1. بيانات الوثيقة
| نوع الوثيقة | تحليل أعمال وتشغيل ومتطلبات. ليست رأيًا قانونيًا ملزمًا، وليست صياغة نهائية للنظام |
|---|---|
| ما حللناه | مشروع اللائحة التنفيذية لنظام حماية المؤشرات الجغرافية — نسخة استطلاع مرئيات العموم (2) — ملف PDF من الهيئة، 15 صفحة، 1447هـ / 2026م |
| النظام الأساسي | نظام حماية المؤشرات الجغرافية. اللائحة تحيل إليه في التعريفات (م1)، وفي المادة 10 منه (م6/6)، وفي المادة 20 منه (م30 و م35) |
| الجهة | GIS — المؤشرات الجغرافية |
| لمن نكتب | الإدارة العليا، القانونية، مالك المنتج الرقمي، العمليات، المالية، فريق الإنفاذ، وشركاء الجمارك |
| تاريخ المراجعة | 25 أغسطس 2026 (أضيف مطابقة مخطط التسجيل التشغيلي) |
| طريقة العمل | قرأنا كل مادة من الـ PDF، ثم حوّلناها إلى قواعد ومدد وأدوار ومتطلبات، ثم طابقناها على مخطط BPMN لتسجيل المؤشر (مقدم الطلب / الفاحص / المدقق / النشر) وعلى ملف المحاكاة التفاعلي |
2. كيف تقرأ هذه الوثيقة
حرصنا على لغة سهلة. الأرقام وأرقام المواد كما هي في النص الرسمي. وحتى لا يختلط ما قاله النظام بما نرى نحن، نستخدم أربع علامات:
| العلامة | معناها |
|---|---|
| [نص] | كلام موجود فعلًا في اللائحة أو النظام |
| [قراءتنا] | فهمنا العملي للنص، وقد يختلف عنه غيرنا |
| [افتراض] | النص ساكت، وافترضنا شيئًا لنكمل العمل. يحتاج قرارًا |
| [توصية] | ما نقترحه على الهيئة |
مصطلحات تتكرر
- المؤشر الجغرافي
- اسم مكان يُستخدم للدلالة على منتج تشتهر به المنطقة، مثل ارتباط منتج بمنطقة معروفة بإنتاجه. الحق فيه جماعي لمنتجي المنطقة، وليس ملكًا لشخص واحد.
- دليل الاستعمال
- ملف يشرح المنتج: اسمه المشهور، خصائصه، ارتباطه بالمنطقة، وطريقة إنتاجه. هو أهم مستند في الطلب، لأن الحماية تُبنى عليه.
- الفاحص
- موظف الهيئة الذي يراجع الطلب موضوعًا وشكلًا خلال مدة المادة 11. مخارجه في المخطط: استكمال نواقص، أو طلب تعديلات، أو إفادة خارجية، أو اعتماد ينقل الملف إلى المدقق. لا يصدر شهادة.
- المدقق
- مراجعة ثانية للجودة قبل إبلاغ القبول. دوره تشغيلي ظاهر في مخطط التسجيل وشاشة المراجعة الحالية، وليس مسمّى في مواد اللائحة. مخارجه: إعادة إلى الفاحص، أو رفض مسبب، أو اعتماد يفتح فاتورة النشر.
- اللجنة
- الجهة التي تنظر في الاعتراضات على التسجيل. تختلف عن المحكمة، وعن الفاحص والمدقق في الهيئة.
- فاتورة تشغيلية
- مطالبة سداد تظهر في مخطط التسجيل وليست مرقّمة في مواد 12–16. فاتورة التقديم مذكورة أثرًا في المادة 7. فاتورة النشر مذكورة في المادة 15. فاتورة الشهادة [افتراض] من المخطط التشغيلي، ويُحسم مبلغها في جدول المادة 37.
- «كأن لم يكن»
- تعبير في اللائحة معناه: الطلب يُلغى ويُعد غير موجود. والأهم: المبالغ المدفوعة لا تُرجع.
- النشر
- إعلان الهيئة عن الطلب أو عن قبول التسجيل، حتى يراه الناس ويستطيع من له مصلحة الاعتراض.
- المهلة
- مدة محددة تبدأ من حدث معروف (تبليغ، نشر، سداد). إن انتهت بلا تصرف، يترتب أثر: رفض، أو إلغاء الطلب، أو إحالة للنيابة.
- مأمور الضبط
- موظف مخوّل بالتفتيش وجمع المعلومات عن مخالفة محتملة. هو يجمع الأدلة ولا يحكم بوجود المخالفة.
3. الخلاصة للإدارة
الحكم في سطر: اللائحة صالحة لبناء خدمة تسجيل مؤشرات جغرافية وطنية وأجنبية، لكن بشرط واحد قبل الاعتماد: توضيح ترتيب النشر والاعتراض والشهادة في المواد 12 و13 و15 و16. وبغير ذلك سيظهر تفسيران مختلفان للمدة، وقد تُلغى شهادات لهذا السبب.
اللائحة لا تطلب «نموذج طلب» فقط. تطلب خمس قدرات لازمة يوم التطبيق:
- التحقق من مقدم الطلب ووكيله.
- إدارة دليل الاستعمال مع حفظ نسخه القديمة.
- حاسبة مدد تعرف من أي يوم تبدأ كل مهلة وماذا يحدث عند انتهائها.
- سجل ونشر رسمي وقائمة بالمؤشرات المحمية.
- مسار إنفاذ من البلاغ حتى النيابة والجمارك.
المنصة الحالية بعيدة عن هذا. شاشة التقديم تطلب اسم المؤشر فقط، وقائمة الطلبات الداخلية مكتوب فيها صراحة: لا تعيين فاحص، ولا إجراء، اطلاع فقط. هذا تصميم يشبه طلب علامة تجارية، لا طلب مؤشر جغرافي.
[قراءتنا التشغيلية] مخطط التسجيل المعتمد داخل المشروع يقسم العمل إلى أربعة أدوار: مقدم الطلب، الفاحص، المدقق، والنشر. والمسار السعيد ثلاث موجات أفقية: تقديم وسداد، ثم فحص وتدقيق، ثم نشر وشهادة. الفواتير ثلاث: تقديم (م7)، نشر بعد اعتماد المدقق (م15)، وشهادة بعد النهائية (تشغيلية حتى يُحسم جدول م37). الفاحص لا يصدر شهادة؛ اعتماده ينقل الملف إلى المدقق. والمدقق هو من يفتح باب فاتورة النشر. الفجوة القانونية G01 تبقى الحاجز الأكبر قبل الاعتماد.
ستة قرارات تعطّل الإطلاق إن لم تُحسم
| # | القرار | لماذا يعطّل الإطلاق | من يقرر |
|---|---|---|---|
| 1 | ترتيب: النشر ثم الاعتراض ثم صيرورة القبول نهائيًا ثم الشهادة | لأنه يحدد يوم بداية مهلة الاعتراض وتاريخ إصدار الشهادة | الاستطلاع + القانونية |
| 2 | هل الأيام تقويمية أم أيام عمل؟ وهل تتوقف مدة الفحص أثناء انتظار المستندات؟ وكيف نثبت أن الشخص تبلّغ؟ | لأن كل إلغاء طلب أو إحالة للنيابة يعتمد على يوم بداية المهلة | قرار من الرئيس التنفيذي (م37) |
| 3 | جدول الرسوم، ووسيلة النشر الرسمية | لا يُقبل طلب ولا يُنشر قبول ولا يُقيَّد تعديل بدون سداد ونشر | المالية + م37 |
| 4 | متى تكون حقول دليل الاستعمال الاختيارية غير كافية؟ ومن الجهة المعتمدة لأسماء المناطق؟ | لأن هذه الحقول هي أساس الحماية، وقد تُفرَّغ أو تُرفض بلا معيار | الاستطلاع + جهة فنية |
| 5 | ضوابط المادة 17 (تسجيل الهيئة من تلقاء نفسها): كيف نبرّر القرار؟ ومن يُقيَّد اسمه بعده؟ | قرار كبير الأثر بلا ضوابط واضحة | الرئيس التنفيذي + القانونية |
| 6 | هل مراجعة المدقق جزء من مدة الـ180 يومًا؟ وهل توجد فاتورة شهادة مستقلة عن رسم النشر؟ | يحدد طابور العمل وثلاث فواتير السداد كما في المخطط التشغيلي | العمليات + المالية + م37 |
تصحيحان مهمان على التحليل القديم
| الموضوع | ما قاله التحليل القديم | ما يقوله الملف الرسمي |
|---|---|---|
| المادة 5/1 | صياغة معكوسة توحي بأن كون الاسم عامًا أو تسمية فنية شرط للقبول | العكس: إذا كان الاسم مجرد تسمية فنية أو كلمة عامة شائعة للمنتج، فهذا سبب رفض |
| المادة 17 | «حالات» مفتوحة لتقدير الهيئة | الشرط سببي: يجوز التسجيل إذا ترتب على عدم التسجيل ضرر بسمعة المملكة أو بتنافسية المنتج، أو إذا كانت هناك مصلحة عامة |
4. أكبر مشكلة في النص: المواد 12 و13 و15 و16
هذه ليست ملاحظة صياغة. هذه مشكلة في تصميم العملية نفسها. أي بناء للمنصة قبل حلّها سيُنتج تفسيرين مختلفين للمدة.
ما تقوله المواد [نص]
| المادة | ماذا تقول | من أي يوم تبدأ المدة | النتيجة |
|---|---|---|---|
| م12 | تنشر الهيئة الطلبات بعد التحقق من استيفائها الشروط، وقبل إصدار الشهادة، ليطّلع الناس ويعترض من له مصلحة. ويشمل النشر: بيانات المقيد وعنوانه وجنسيته واسمه التجاري، ورقم الطلب وتاريخه، وصورة المؤشر إن وجدت، ودليل الاستعمال والمنتجات والقيود | بعد استيفاء الشروط وقبل الشهادة | إعلان للناس + فتح باب الاعتراض |
| م13/1 | لمن له مصلحة الاعتراض أمام اللجنة خلال 30 يومًا من تاريخ «نشر تسجيله»، مع سداد رسم الاعتراض | «نشر تسجيله» — وهذه عبارة مختلفة عن «نشر الطلب» | من فوّت 30 يومًا يفقد حق الاعتراض |
| م13/2–4 | تُخطر اللجنة مقدم الطلب بالاعتراض خلال 30 يومًا. وعليه الرد خلال 60 يومًا، وإلا فصلت اللجنة بما لديها. وتصدر اللجنة قرارها خلال 60 يومًا من اكتمال بيانات الاعتراض | تقديم الاعتراض، ثم الإخطار، ثم اكتمال البيانات | الفصل أمام اللجنة |
| م14 | الاعتراض يكون على التسجيل نفسه فقط، لا على بيانات دليل الاستعمال أو عناصره | — | باب ضيّق للطعن، مع أن الدليل يُنشر في م12 |
| م15 | تنشر الهيئة المؤشر بعد قبول الطلب، ببيانات م12 مضافًا إليها رقم وتاريخ التسجيل وأرقام بلد المنشأ والرقم الدولي إن وُجدت. ويكون ذلك بعد سداد رسم النشر خلال 30 يومًا من إبلاغ القبول. وإن لم يُسدَّد، يُعد القبول كأن لم يكن، ولا تُرجع المبالغ السابقة | إبلاغ القبول، ثم السداد، ثم النشر | القبول يسقط ماليًا إن لم يُسدَّد |
| م16 | يصبح قرار القبول نهائيًا بعد 30 يومًا من تاريخ نشره بلا اعتراض، أو بحكم نهائي من المحكمة المختصة. ثم تُصدر الشهادة، وتشمل تاريخ بداية الحماية ونهايتها | نشر قرار القبول، أو الحكم النهائي | القبول يصبح نهائيًا ثم تُصدر الشهادة. النص يذكر المحكمة، ولا يربطها بقرار اللجنة |
أين المشكلة بالضبط [قراءتنا]
- م12 تجعل النشر قبل الشهادة أداةً للاعتراض على الطلب.
- م13 تبدأ مهلة الاعتراض من «نشر تسجيله»، وهذا شيء آخر.
- م15 تنشئ نشرًا ثانيًا بعد القبول، مربوطًا برقم التسجيل وبالسداد.
- م16 تجعل النهائية من تاريخ نشر القبول، وتتكلم عن حكم المحكمة لا عن قرار اللجنة.
- النتيجة: يوم بداية الثلاثين يومًا غير محدد. وقد تظهر نافذتا اعتراض بدل واحدة. ومن يحصل على شهادة قد يفقدها لأن المدة حُسبت على تفسير مختلف.
الخيارات المطروحة
| الخيار | الترتيب العملي | بداية مهلة الاعتراض | متى يصبح القبول نهائيًا | أثره على اللجنة والمحكمة | تقييمنا |
|---|---|---|---|---|---|
| أ. قراءة حرفية لكل مادة على حدة | فحص، ثم نشر الطلب، ثم قبول، ثم سداد، ثم نشر التسجيل، ثم شهادة | غير واضحة: الطلب أم التسجيل؟ | من نشر القبول | اللجنة على أحد النشرين، والمحكمة في م16 بلا رابط بينهما | مرفوض. يفتح باب الطعون |
| ب. نشر مبكر للطلب واعتراض مبكر | نشر الطلب، اعتراض 30 يومًا، قبول، سداد، نشر ثانٍ، 30 يومًا أخرى، شهادة | نشر الطلب | نشر القبول | نافذتان، وعبء مضاعف على اللجنة والسوق | ممكن لو كان مقصودًا، لكنه مكلف وغير مرجّح |
| ج. نشر واحد بعد القبول (نوصي به) | فحص ثم تدقيق تشغيلي، قبول مبدئي بعد اعتماد المدقق، سداد رسم النشر، نشر واحد، مهلة اعتراض 30 يومًا أمام اللجنة، فإن لم يعترض أحد يصبح القبول نهائيًا ثم فاتورة شهادة تشغيلية ثم الشهادة. وإن اعتُرض: قرار اللجنة، ثم الطعن أمام المحكمة، والنهائية بالحكم | تاريخ نشر القبول نفسه | نفس النشر إن لم يعترض أحد، أو الحكم النهائي إن حدث اعتراض | اللجنة تفصل أولًا، والمحكمة مرحلة طعن. وهذا يفسّر عبارة «حكم نهائي» في م16 | الأوضح. يحتاج تعديل صياغة م12 و13، أو تعليمات ملزمة. المخطط التشغيلي يطابق هذا الترتيب |
| د. الاعتراض بعد الشهادة | قبول، سداد، نشر، شهادة فورًا، ثم اعتراض لاحق | نشر بعد الشهادة | يتعارض مع «قبل منح الشهادة» في م12 ومع م16 | يُضعف استقرار السجل | مرفوض لمخالفته النص |
قاعدة مؤقتة للمنصة إن تأخر القرار [افتراض]
حالات الطلب بعد اعتماد المدقق — لا بعد اعتماد الفاحص وحده — تكون بهذا الترتيب: قبول مبدئي بانتظار سداد النشر ثم منشور - مهلة اعتراض ثم نهائي أو معترض عليه أمام اللجنة. اعتماد الفاحص ينقل الملف إلى طابور المدقق فقط. لا تُصدر شهادة في حالتي انتظار السداد ومهلة الاعتراض. ولا تُبنَ نشرتان تلقائيتان إلا إذا قررت القانونية خلاف ذلك.
5. لماذا هذه اللائحة؟ وما الفرق عن العلامة التجارية؟
النظام يقرر الحماية كمبدأ. واللائحة تحوّله إلى خدمة يمكن تشغيلها، فتجيب على أسئلة عملية: من يقدّم الطلب؟ ما الذي يُكتب في دليل الاستعمال؟ متى يُفحص الطلب ويُنشر؟ كيف يُعترض عليه؟ كيف يُجدد أو يُشطب؟ وكيف تُضبط المخالفة دون أن يتحول مأمور الضبط إلى قاضٍ؟
القيمة واضحة: حماية سمعة منتج المنطقة في السوق المحلي وعند الحدود وفي التصدير. وللهيئة سجل شفاف وقائمة محمية تعتمد عليها الجمارك والمتاجر. وللتجارة الدولية مسار للاعتراف بالمؤشر الأجنبي، بشرط أن يكون مسجلًا في بلده وأن يُقدَّم عبر وكيل مقيد.
| الجانب | العلامة التجارية | المؤشر الجغرافي في هذه اللائحة |
|---|---|---|
| طبيعة الحق | حق فردي لصاحب العلامة | حق جماعي مرتبط بالمنطقة والمنتج ودليل الاستعمال (م5/5، م5/7، م9) |
| من يقدّم الطلب | مالك العلامة أو من ينوبه | شخص اعتباري يمثل اتحاد منتجين، أو جهة مختصة (م2)، مع إثبات صفة المنتج إلا في حالات استثناء (م6/6) |
| أساس الحماية | التمييز في الشكل أو الاسم | دليل الاستعمال والارتباط بالمنطقة، ومنع الأسماء العامة أو التسميات الفنية المجردة (م5/1، م9) |
| اسم شخص | قد يُقبل كعلامة | ممنوع إذا أعطى المؤشر طابعًا فرديًا أو احتكاريًا (م5/5) |
| التعديل الجوهري | يُعامل كتعديل على العلامة | تعديل الدليل يحتاج مصادقة جهة مختصة، وبشرط ألا يغيّر الخصائص الجوهرية (م19) |
| الاعتراض على تفاصيل المنتج | عادة جزء من النزاع على نطاق الحماية | م14 تمنع الاعتراض على عناصر دليل الاستعمال |
| تسجيل بمبادرة الجهة | غير معتاد | م17 تجيز للهيئة التسجيل إذا كان عدم التسجيل يضر أو كانت هناك مصلحة عامة |
6. ما يشمله هذا التحليل وما لا يشمله
يشمل
- شرح عملي للمواد 1 إلى 38، وربطها بالنظام حيث تحيل اللائحة إليه.
- مقارنة المنصة الحالية بما تطلبه اللائحة.
- القواعد والمدد ونوافذ السداد وحالات إلغاء الطلب والحالات الاستثنائية.
- الأطراف وتوزيع المسؤوليات، ومسارات العمل المطابقة لمخطط التسجيل التشغيلي، والمتطلبات، وقصص المستخدم.
- الفجوات والمخاطر والمؤشرات وخطة التنفيذ على موجات.
لا يشمل
- فتوى قانونية ملزمة أو صياغة نظام بديل.
- تصميم شاشات تفصيلي أو كود.
- تقدير تكلفة أو جدول تطوير باليوم.
- تحديد مبالغ الرسوم أو مدة الحماية، لأنها غير موجودة في اللائحة.
- تفاصيل التسجيل الدولي أو بروتوكولات المختبرات.
افتراضاتنا
| الرقم | الافتراض | ماذا يتغير لو كان خطأ |
|---|---|---|
| A01 | الأيام تقويمية، إلا المادة 29 فهي أيام عمل بالنص | إعادة حساب كل المدد |
| A02 | مدة الفحص (180 يومًا) لا تتوقف أثناء انتظار المستندات | ضغط أكبر على الفاحص، أو تمديد إلزامي |
| A03 | الخيار (ج) هو التفسير المؤقت لمسار النشر | حالتان إضافيتان في النظام ونشرتان |
| A04 | مدة الحماية وتشكيل اللجنة والرسوم موجودة في النظام أو في قرارات مستقلة | تبقى حقولًا مرجعية في المنصة |
| A05 | المادة 10 من النظام مسار منفصل عن طلب الاتحاد المعتاد | شاشات وأهلية إضافية |
| A06 | لا نخترع رسمًا ولا مدة حماية | — |
| A07 | فاتورة الشهادة خطوة تشغيلية من المخطط، حتى يُحسم جدول الرسوم في م37. ليست مادة مرقّمة في 12–16 | تُحذف الخطوة أو تُدمج مع رسم النشر إن قررت المالية ذلك |
7. الأطراف ومن يقرر ماذا
| المجموعة | من هم | ما يهمهم | ما يحتاجونه في المنصة |
|---|---|---|---|
| مقدمو الطلبات | اتحادات منتجين (كيانات اعتبارية)، جهات مختصة، وكلاء ملكية فكرية مقيدون (إلزامي للطلب الأجنبي) | تسجيل الحق وحمايته | إثبات الأهلية، الوكالة، دليل الاستعمال، سداد ثلاث فواتير: تقديم، نشر، ثم شهادة تشغيلية |
| الفاحص | موظف الفحص الموضوعي والشكلي داخل مدة المادة 11 | البتّ خلال 180 يومًا بقرار مسبب | تعيين، أربعة مخارج: نواقص 30 يومًا، تعديل 60 يومًا، إفادة خارجية، أو اعتماد ينقل الملف للمدقق |
| المدقق | مراجعة جودة ثانية قبل إبلاغ القبول. دوره تشغيلي لا مسمّى لائحيًا | ألا يُبلَّغ قبول ناقص أو متعارض | ثلاثة مخارج: إعادة للفاحص، رفض مسبب، اعتماد يفتح فاتورة النشر |
| النشر والسجل | إدارة السجل والنشرة الرسمية والشهادة | سلامة القيد ومهلة اعتراض واحدة | نشر بعد السداد، منع الشهادة أثناء المهلة، إصدار الشهادة بعد النهائية |
| الهيئة (بقية الأدوار) | المالية، مأمورو الضبط، الرئيس التنفيذي | الرسوم والإنفاذ ومسار المادة 17 | فواتير منفصلة، سجل تدقيق، صلاحية الرئيس في م17 |
| جهات الفصل | اللجنة، المحكمة المختصة، النيابة العامة | الاعتراضات والقيد والمخالفات | ملفات كاملة، أحكام، إحالات |
| الشركاء | هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، الجهة المعتمدة لأسماء المناطق، جهات فنية، الجريدة الرسمية | تنفيذ ما يخصهم دون أن يحلوا محل الهيئة | اتفاقيات، أوامر قضائية، مرجع أسماء المناطق |
| السوق | منتجون، مستوردون، تجار، متاجر إلكترونية، مستهلكون | الشفافية ومنع التضليل | اطلاع على السجل، تقديم اعتراض أو بلاغ |
من المسؤول عن كل نشاط
الرمز: م = مسؤول عن التنفيذ، ق = صاحب القرار، ي = يُستشار، ع = يُبلَّغ فقط.
| النشاط | الفاحص | المدقق | النشر والسجل | المالية | اللجنة | الرئيس التنفيذي | المحكمة | النيابة | الجمارك |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| قبول شكل الطلب وفاتورة التقديم | ع | — | م | ق/م | ع | ع | — | — | — |
| الفحص وطلب المستندات والتعديل والإفادة الخارجية | ق/م | ع | ع | ع | ع | ع | — | — | — |
| اعتماد الفاحص ينقل الملف إلى المدقق (لا شهادة) | ق/م | ي | ع | — | — | ع | — | — | — |
| التدقيق: إعادة أو رفض مسبب أو فتح فاتورة النشر | ي | ق/م | ع | ي | ع | ع | — | — | — |
| النشر الرسمي بعد سداد رسم النشر | ع | ع | ق/م | ي | ع | ع | — | — | ع |
| إصدار الشهادة بعد النهائية وفاتورتها التشغيلية | — | — | ق/م | ي | ع | ع | ي | — | ع |
| الاعتراض على التسجيل | ي | ي | ي | ي | ق/م | ع | ي (طعن) | — | — |
| التسجيل بمبادرة الهيئة (م17) | ي | ي | م | ع | ع | ق/م | ي | — | ع |
| شطب مؤشر وطني | — | — | م | ع | ع | ق | ق (بحكم نهائي) | — | ع |
| الضبط وتحرير المحضر وسماع الأقوال | — | — | — | — | — | ق | — | ي | — |
| إحالة الاشتباه | — | — | — | — | — | ق | — | ق (تستكمل) | — |
| أمر تحفظي عند الحدود | — | — | ي | — | — | ع | ق | ي | م (تنفيذ فقط) |
| رأي فني من جهة مستعان بها | ق | ي | ع | — | — | ع | — | — | — |
8. الشكل المستهدف للعمل
العمل ينقسم إلى ثلاثة خطوط:
أدوار خط التسجيل كما في المخطط التشغيلي
ملف نظام تسجيل مؤشر جغرافي هو المرجع التشغيلي لهذا الخط. أربعة أدوار، وثلاث موجات أفقية، ومسار سعيد يتحرك يمينًا ثم نزولًا:
الموجات الثلاث: (1) تقديم وفاتورة الطلب، (2) فحص وتدقيق، (3) نشر وشهادة. حلقات الإعادة (نواقص، تعديل، إعادة للفاحص، كأن لم يكن) تبقى خارج المسار السعيد حتى لا تختلط بالقبول.
القدرات التي لا تعمل الخدمة دونها
- التحقق من مقدم الطلب، وسجل الوكلاء، وقائمة الممنوعين من التعامل.
- دليل استعمال بنسخ محفوظة ومصادقات مرفقة.
- حاسبة مدد مرتبطة بإثبات التبلغ.
- نشر رسمي واحد (حتى يُحسم الخيار في القسم 4)، وقائمة بالمؤشرات المحمية.
- تتبع المضبوطات والعينات من لحظة الضبط.
- فصل الصلاحيات بين الفاحص والمدقق والمالية والنشر واللجنة والإنفاذ.
- ثلاث فواتير منفصلة: تقديم، نشر، وشهادة تشغيلية حتى يُحسم جدول م37.
- سجل يوثّق كل قرار وتبليغ، ليصلح للعرض أمام القضاء.
9. المواد 1 إلى 38 شرحًا عمليًا
اضغط على أي مادة لقراءة: ما تقوله، وماذا يعني ذلك عمليًا، والقاعدة المستخرجة، وما هو غير واضح فيها.
المادة 1 — التعريفات
[نص] معاني الكلمات في اللائحة هي نفسها الواردة في المادة الأولى من النظام.
عمليًا: النظام هو مرجع المصطلحات مثل «المنتج» و«المنتِج» و«المؤشر» و«اللجنة». واللائحة لا تعيد تعريف اللجنة ولا دليل الاستعمال.
قاعدة BR-01: أي مصطلح نظامي في شاشة أو قرار يُؤخذ معناه من النظام، لا من قاموس داخلي.
غير واضح: لا توجد تعريفات لأمور إجرائية مهمة مثل «إثبات التبلغ» و«وسيلة النشر» و«يوم العمل».
المادة 2 — من له حق تقديم الطلب
[نص] فئتان فقط: كيانات اعتبارية تمثل اتحادات المنتجين للمنتج المرتبط بمنطقة المؤشر، وجهات مختصة (وطنية أو إقليمية أو دولية) تطلب الاعتراف بمؤشرات داخل نطاق اختصاصها.
عمليًا: لا يستطيع فرد أن يقدّم الطلب بصفته مالكًا. المدخل الطبيعي للطلبات الوطنية هو الاتحاد.
قاعدة BR-02: إذا كان مقدم الطلب خارج هاتين الفئتين، يُرفض الطلب لسبب الأهلية قبل الفحص الموضوعي.
فجوة G17: المادة 6/6 تضيف شرط إثبات صفة المنتِج أو تمثيل مجموعة المنتجين، وتستثني حالتين. والسؤال: هل يكفي تمثيل الاتحاد، أم يلزم إثبات الإنتاج؟
المادة 3 — سجل المؤشرات
[نص] يُقيَّد في السجل كل شيء: الطلبات الوطنية والأجنبية، والمؤشرات المسجلة، وأسماء مقدمي الطلبات وعناوينهم، وأوصاف المؤشرات وعناصرها والمنتجات المرتبطة بها وأدلة الاستعمال، وكل تصرف أو تعديل يطرأ. وللهيئة أن تضيف بيانًا أُغفل، أو تعدّل أو تحذف بيانًا دُوّن بغير حق أو غير مطابق للحقيقة.
قاعدة BR-03: السجل هو المصدر الرسمي للمعلومة، ولكل حالة قيد وسلسلة تدقيق. وتصحيح الهيئة لا يمحو أثر ما كان قبله.
غير واضح: لا يوجد إجراء لإبلاغ صاحب القيد عندما تصحّح الهيئة البيانات بنفسها. يُقترح معالجته في تعليمات المادة 37.
المادة 4 — نفس المؤشر في أكثر من منطقة أو دولة
[نص] إذا كان المؤشر نفسه له دلالة في أكثر من منطقة أو دولة، يُسجَّل بثلاثة شروط: أن يذكر المؤشر منطقة الإنتاج، وأن يقترن بصورة أو رمز مميز إن كان له شكل بصري، وأن يوضح دليل الاستعمال ما يميّزه عن نظيره في منطقة أخرى.
قاعدة BR-04: عند تشابه الدلالة بين منطقتين، يُرفض الطلب إن لم تتحقق الشروط الثلاثة.
المادة 5 — شروط التسجيل والحماية (فيها تصحيح مهم)
[نص] العوامل الطبيعية أو البشرية أو كلتاهما تدخل في تحديد المؤشر. والشروط:
- م5/1: ألا يكون المؤشر مجرد تسمية فنية، أو تعبير عام أو شائع الاستخدام للدلالة على المنتج.
- ألا تكون دلالته مقتصرة على وصف نوع المنتج أو صفاته أو مكوناته أو غرضه أو قيمته.
- ألا تكون ترجمة المؤشر الأجنبي مشابهة لمؤشر رفضته الهيئة سابقًا لأسباب موضوعية.
- أن يكون مميزًا في مجموعه، وألا تُضلّل عناصره المستهلك.
- ألا يكون قائمًا في جوهره على اسم شخص بشكل يعطيه طابعًا فرديًا أو احتكاريًا.
- ألا يكون مقدم الطلب أو الجهة التي تدير المؤشر من الممنوعين من التعامل بقرارات نافذة.
- أن يكون التسجيل مرتبطًا بالمنطقة المحددة في دليل الاستعمال.
قاعدة BR-05: إذا كان المؤشر تسمية فنية أو اسمًا عامًا شائعًا للمنتج، يُرفض.
يحتاج بناء: فهرس بالمؤشرات المرفوضة موضوعيًا، وفهرس بالترجمات المرفوضة، وقائمة الممنوعين من التعامل.
المادة 6 — كيف يُقدَّم الطلب
[نص] الطلب على النموذج المعتمد. البيانات والنماذج بالعربية، وإذا أُرفقت مستندات بلغة أخرى فيجب تقديم ترجمتها مع الطلب. الوكيل المقيد إلزامي في الطلبات الأجنبية، واختياري في الوطنية. كل طلب لمؤشر واحد فقط. ويجب إثبات أن مقدم الطلب من منتجي المنتج أو ممثل لمجموعة منتجيه، إلا في حالتين: التسجيل وفق المادة 10 من النظام، أو تقديم الطلب من جهة مختصة.
القواعد: BR-06 الوكيل إلزامي في الأجنبي. BR-07 مؤشر واحد لكل طلب. BR-08 إثبات الإنتاج أو التمثيل، إلا في الحالتين المستثناتين.
فجوة G23: مسار المادة 10 من النظام غير موصوف في اللائحة.
المادة 7 — بيانات نموذج الطلب
[نص] الحد الأدنى: اسم مقدم الطلب وعنوانه، واسم الوكيل وعنوانه ومستند وكالة مصدق، واسم المؤشر ونوعه واسم المنطقة التي اشتهر فيها المنتج، وصورة قابلة للنشر إن كان للمؤشر شكل بصري. ولا يُقبل الطلب قبل سداد الرسم المقرر.
قاعدة BR-09: لا ينتقل الطلب إلى حالة «جاهز للفحص» قبل سداد فاتورة التقديم. هذه هي الفاتورة الأولى في المخطط التشغيلي.
أثر على المنصة: الشاشة الحالية لا تجمع هذه البيانات. وملاحظة على النص: عبارة «حسب أرقامها» تُشير إلى نموذج مرقّم غير مرفق بالمشروع.
المادة 8 — المؤشر الأجنبي
[نص] يُقدَّم رقم وتاريخ التسجيل في بلد المنشأ وما يثبته. ويجب إثبات حق استعمال المؤشر أو أن مقدم الطلب جهة مشرفة عليه. وإذا طلبت الهيئة شهادة مصادقة ولم يُرد عليها خلال 90 يومًا من الإشعار، يُعد الطلب مرفوضًا.
قاعدة BR-10: انتهاء مدة الـ90 يومًا يعني الرفض، لا «كأن لم يكن». وهذا يختلف عن مهلة المستندات الناقصة في م11/2.
فجوة G07: النص لا يوضح متى تطلب الهيئة هذه الشهادة، فيُفاجأ مقدم الطلب بمهلة تنتهي بالرفض.
المادتان 9 و10 — دليل الاستعمال والتحقق منه
[نص] الحقول الإلزامية: اسم المنتج كما اشتُهر به، ونوعه ووصف خصائصه وارتباطه بالمنطقة (وطريقة الإنتاج والعناصر الداخلة فيه إن كان غذائيًا أو زراعيًا أو طبيعيًا)، واسم المنطقة كما تعتمده الجهة المختصة بتسمية المناطق في المملكة أو في بلد المنشأ. وحقول «إن وجد»: أثر العوامل الطبيعية والمناخية، وطريقة التعبئة والتغليف، والتدخل البشري. والهيئة تتحقق من اكتمال الدليل، ولها الاستعانة بجهات حكومية أو خاصة لمعاينة البيانات.
قاعدة BR-11: نقص حقل إلزامي يُعالج كمستند ناقص وفق م11/2، لا كرفض موضوعي فوري، إلا إذا انهار ارتباط المنتج بالمنطقة.
غير واضح: مرجع أسماء المناطق (G06)، وحقول «إن وجد» التي قد تُفرّغ شرط المادة 5 (G14)، وعدم وجود مهلة محددة للاستعانة الفنية.
المادة 11 — الفحص والقرار
[نص] تفحص الهيئة الطلب وتبتّ فيه خلال 180 يومًا من تاريخ اكتمال المستندات، ولها تمديد المدة مدة مماثلة إذا احتاج الفحص إجراءات إضافية، بشرط إخطار مقدم الطلب قبل انتهاء المدة الأصلية بـ10 أيام على الأقل. وإذا طلبت الهيئة استكمال مستندات أو تعديلات، فعلى مقدم الطلب الرد خلال 30 يومًا من التبليغ، وإلا عُدَّ الطلب كأن لم يكن ولا يُرجع الرسم. وإذا وجدت الهيئة أن الطلب لا يستوفي الشروط، تبلّغه بالملاحظات وتمنحه 60 يومًا للتوضيح، فإن لم يرد أو لم تُقبل توضيحاته صدر قرار مسبب بالرفض.
القواعد: BR-12 التمديد بلا إخطار قبل 10 أيام غير نظامي. BR-13 انتهاء الـ30 يومًا يُلغي الطلب بلا إرجاع رسم. BR-14 انتهاء الـ60 يومًا أو عدم قبول التوضيح يعني رفضًا مسببًا. BR-25 اعتماد الفاحص ليس شهادة ولا قبولًا مبلَّغًا؛ ينقل الملف إلى المدقق.
تشغيلًا: المخطط يفصل الفاحص عن المدقق داخل مدة المادة 11. مخارج الفاحص أربعة، ومخارج المدقق ثلاثة. اللائحة تتكلم عن «الهيئة» لا عن الدورين. [افتراض] زمن المدقق داخل الـ180 يومًا ما لم تُقسّمه تعليمات م37 (فجوة G26).
فجوة G02: هل تتوقف مدة الـ180 يومًا أثناء مهل الـ30 والـ60؟ النص ساكت.
المواد 12 إلى 16 — النشر والاعتراض والشهادة
هذه هي المنطقة الحرجة، وشرحها الكامل في القسم 4. تشغيليًا يسبقها اعتماد المدقق ثم فاتورة النشر، ويلي النهائية فاتورة شهادة [افتراض] غير مرقّمة في هذه المواد (فجوة G25).
ملاحظتان إضافيتان: المادة 14 تمنع الاعتراض على دليل الاستعمال رغم أن المادة 12 تنشره. والمادة 16 تطلب أن تتضمن الشهادة تاريخ بداية الحماية ونهايتها، مع أن اللائحة لا تحدد مدة الحماية. لذلك تُعامل المدة كبيان مرجعي يأتي من النظام أو من قرار مستقل.
المادة 17 — تسجيل الهيئة من تلقاء نفسها (فيها تصحيح)
[نص] يجوز للهيئة تسجيل مؤشر وطني لم يُسجَّل من قبل، أو مؤشر وطني مضى على انتهاء حمايته سنة بلا طلب جديد، إذا ترتب على عدم تسجيله أحد الآثار الثلاثة: الإساءة إلى سمعة المملكة دوليًا، أو التأثير سلبًا على تنافسية المنتجات الوطنية المرتبطة به، أو وجود مصلحة عامة في تسجيله. والقرار يصدر من الرئيس التنفيذي.
فجوة G05 و G18: لا ضوابط لإثبات الأثر، ولا بيان لمن يُقيَّد اسمه بعد القرار، ولا توضيح إن كان هذا المسار يخضع للرسوم أو للاعتراض أو يحتاج دليل استعمال.
المواد 18 إلى 21 — التعديل والنشر والتجديد
[نص] م18: يمكن تعديل الاسم أو العنوان، أو تغيير الوكيل أو إضافته، بعد سداد الرسم. م19: تعديل دليل الاستعمال يحتاج اعتماد أو مصادقة الجهة المختصة، وفي ثلاث حالات فقط، وبشرط ألا يتغير جوهر المؤشر. م20: تنشر الهيئة التعديل خلال 30 يومًا من سداد رسم النشر ويُقيَّد في السجل، وإن لم يُسدَّد الرسم في المدة المحددة يُعد طلب التعديل كأن لم يكن بلا إرجاع ما دُفع. م21: التجديد يُطلب في السنة الأخيرة من مدة التسجيل، أو خلال سنة من انتهائها، وإلا انتهت المدة.
غير واضح: م18 ضيقة ولا تشمل الجنسية أو الاسم التجاري، وهما يظهران في النشر والشهادة (G09). ووضع الحماية خلال سنة السماح غير محدد (G04). ومدة السداد في م20 غير مذكورة بالرقم، بخلاف م15.
المادتان 22 و23 — الشطب
[نص] المؤشر الوطني يُشطب بناءً على طلب تنفيذ يتضمن حكمًا نهائيًا. والمؤشر الأجنبي يُشطب بقرار من الهيئة إذا ثبت سقوط حمايته في بلد المنشأ، سواء بمستندات رسمية يقدمها ذو مصلحة أو بإشهار السقوط في نشرات أو سجلات دولية معتمدة. ويُبلَّغ صاحب القيد، وله التظلم أمام اللجنة خلال المدة المقررة في النظام.
القواعد: BR-15 لا يُشطب المؤشر الوطني بقرار إداري من الفاحص. BR-16 شطب الأجنبي إداري لكنه مشروط بإثبات السقوط ومقرون بحق التظلم.
المواد 24 إلى 31 — الإنفاذ
[نص] الضبط يبدأ من الشكاوى والبلاغات. والبلاغ يُقدَّم على نموذج معتمد، وللهيئة رفضه أو تعليقه إن لم تكتمل متطلباته. وتبتّ الهيئة فيه خلال 90 يومًا من اكتمال المتطلبات، ولها التمديد «عند الاقتضاء». ولمأموري الضبط دخول المنشآت أو زيارة المواقع الإلكترونية والتفتيش، وضبط المنتجات وتحريزها متى وُجدت دلائل أولية دون أن يكون ذلك حكمًا بوجود المخالفة، وأخذ عينات مع تحرير محضر ومراعاة طبيعة المنتج حتى لا يتلف. والمحضر يجب أن يتضمن بيانات محددة، وتُدوَّن فيه حالات الامتناع عن التوقيع أو مغادرة الموقع. وإذا لم يتجاوب من نُسبت إليه الشبهة خلال 15 يوم عمل من إثبات تبلغه، تُحال الواقعة إلى النيابة العامة. وإذا ظهرت دلائل أولية يُحال المحضر إلى النيابة، مع بقاء إمكانية التدابير التحفظية. وللهيئة إغلاق الشكوى إذا لم تثبت المخالفة أو لم تكفِ الأدلة أو لم تكن من اختصاصها.
غير واضح: التمديد بلا سقف ولا إخطار (G08)، وعدم وجود سلسلة حفظ للعينات (G11)، وحدود الاختصاص في المواقع الأجنبية (G12)، ومعنى إثبات التبلغ (G15).
المواد 32 إلى 38 — الشفافية والحوكمة والنفاذ
[نص] الاطلاع على السجل مجاني، والنسخة المصدقة برسم. ولمن له مصلحة الاعتراض أمام المحكمة على إجراءات القيد. وتُحدَّث قائمة المؤشرات المحمية كلما لزم. ويجوز طلب أمر تحفظي من المحكمة، ويحدد الأمر نطاقه ومدته والمنتجات المشمولة. وتُنسّق الهيئة مع الجمارك لتنفيذ الأوامر القضائية فقط، دون الحكم بوجود التعدي. والاستعانة بجهات أخرى تكون باتفاق، ويبقى القرار النهائي للهيئة. والرئيس التنفيذي يصدر القرارات والتعليمات اللازمة. وتُنشر اللائحة في الجريدة الرسمية ويُعمل بها مع نفاذ النظام.
عمليًا: يوم نفاذ النظام هو يوم جاهزية الخدمة، وليس بداية مرحلة تجهيز (م38).
10. مسارات العمل
مسار التسجيل الوطني والأجنبي أدناه يطابق المخطط التفاعلي. الحلقات (نواقص، تعديل، إعادة للفاحص، عدم السداد) تخرج عن المسار السعيد. الخيار (ج) في القسم 4 يبقى القراءة القانونية المعتمدة للنشر والاعتراض.
0) المخطط التشغيلي المعتمد — أربعة أدوار
1) تسجيل مؤشر وطني
2) تسجيل مؤشر أجنبي
نفس المسار السابق، مع إضافات: وكيل مقيد إلزامي، ورقم وتاريخ التسجيل في بلد المنشأ، وإثبات حق الاستعمال أو الإشراف. السهم المتقطع في المخطط هو طلب شهادة المصادقة (م8/3): مهلة 90 يومًا، وفواتها رفض لا إلغاء كأن لم يكن. والنشر والشهادة يحملان رقم بلد المنشأ والرقم الدولي إن وُجد. الاستعانة الفنية (م36) تبقى رأيًا غير ملزم، والقرار للهيئة.
3) تسجيل بمبادرة الهيئة (المادة 17)
رصد مؤشر وطني غير محمي، ثم إعداد ملف يبيّن أن عدم التسجيل يضر بالسمعة أو التنافسية أو يفوّت مصلحة عامة، ثم قرار الرئيس التنفيذي، ثم القيد وتحديد من يدير دليل الاستعمال، ثم النشر والتحديث في القائمة المحمية. [افتراض] لا رسم تقديم على هذا المسار حتى يُحسم، ولا يوجد نص يخضعه لاعتراض المادة 13.
4) الاعتراض أمام اللجنة
5) التعديل
مسارَان: تعديل إداري محدود (اسم أو عنوان أو وكيل)، وتعديل فني لدليل الاستعمال يحتاج مصادقة جهة مختصة وألا يمس جوهر المؤشر. وكلاهما ينتهي بسداد رسم النشر والقيد في السجل. وعدم السداد يُسقط طلب التعديل (م20).
6) التجديد والشطب
التجديد في السنة الأخيرة أو خلال سنة من الانتهاء، وبعدها تنتهي المدة. وشطب المؤشر الوطني بحكم نهائي. وشطب الأجنبي بسقوط الحماية في بلده، مع حق التظلم أمام اللجنة.
7) الإنفاذ
11. جدول المدد ونوافذ السداد
قاعدة تتكرر في النص: إذا تأخر مقدم الطلب عن المهلة سقط إجراؤه، وما دفعه سابقًا لا يُرجع (م11/2، م15، م20). والأيام تقويمية بحسب افتراضنا، إلا المادة 29 فهي أيام عمل بالنص.
| الرقم | المدة | المادة | تبدأ من | ماذا يحدث لو انتهت | نوع اليوم |
|---|---|---|---|---|---|
| SLA-00 | مهلة سداد فاتورة التقديم | 7 + تشغيل | إصدار فاتورة الطلب | الطلب كأن لم يكن إن لم يُسدَّد في المهلة التشغيلية المعتمدة | تقويمي (افتراض) |
| SLA-01 | 180 يومًا | 11/1 | اكتمال المستندات النظامية | على الهيئة أن تبتّ. ويمكن التمديد مدة مماثلة بشروط. زمن المدقق داخلها ما لم تُقسَّم (G26) | تقويمي (افتراض) |
| SLA-02 | 10 أيام على الأقل قبل نهاية المدة | 11/1 | قرب انتهاء الـ180 يومًا | التمديد بلا إخطار يكون غير نظامي | تقويمي (افتراض) |
| SLA-03 | 30 يومًا | 11/2 | تبليغ مقدم الطلب بالنواقص | الطلب يُلغى، والرسم لا يُرجع | تقويمي (افتراض) |
| SLA-04 | 60 يومًا | 11/3 | تبليغ الملاحظات الموضوعية | رفض مسبب إن لم يرد أو لم تُقبل توضيحاته | تقويمي (افتراض) |
| SLA-05 | 90 يومًا | 8/3 | إشعار طلب شهادة المصادقة | رفض الطلب (وليس إلغاءه) | تقويمي (افتراض) |
| SLA-06 | 30 يومًا | 13/1 | نشر التسجيل، أو نشر الطلب؟ (فجوة G01) | يسقط حق الاعتراض | تقويمي (افتراض) |
| SLA-07 | 30 يومًا | 13/2 | تقديم الاعتراض | على اللجنة إخطار مقدم الطلب | تقويمي (افتراض) |
| SLA-08 | 60 يومًا | 13/3 | إخطار مقدم الطلب بالاعتراض | تفصل اللجنة بالمستندات المتاحة | تقويمي (افتراض) |
| SLA-09 | 60 يومًا | 13/4 | اكتمال بيانات الاعتراض | على اللجنة إصدار قرارها | تقويمي (افتراض) |
| SLA-10 | 30 يومًا | 15 | إبلاغ قرار القبول | القبول يُلغى، وما دُفع سابقًا لا يُرجع | تقويمي (افتراض) |
| SLA-11 | 30 يومًا | 16 | نشر قرار القبول | يصبح القبول نهائيًا إن لم يُعترض عليه أو يصدر حكم | تقويمي (افتراض) |
| SLA-12 | 30 يومًا للنشر | 20 | سداد رسم نشر التعديل | على الهيئة نشر التعديل وقيده | تقويمي (افتراض) |
| SLA-13 | «المدة المحددة» للسداد | 20 | غير مذكورة بالرقم في النص | طلب التعديل يُلغى، وما دُفع لا يُرجع | فجوة |
| SLA-14 | السنة الأخيرة، أو سنة بعد الانتهاء | 21 | مدة التسجيل وانتهاؤها | تنتهي مدة التسجيل | تقويمي |
| SLA-15 | 90 يومًا + تمديد مفتوح | 26 | اكتمال متطلبات نموذج البلاغ | على الهيئة البتّ، لكن ضابط التمديد ضعيف | تقويمي (افتراض) |
| SLA-16 | 15 يوم عمل | 29/2 | إثبات التبلغ لحضور سماع الأقوال | إحالة إلى النيابة العامة | أيام عمل (بالنص) |
| SLA-17 | مهلة سداد فاتورة الشهادة | تشغيل / م37 | صيرورة القبول نهائيًا (م16) | غير مذكورة في م12–16. تُعامل كفاتورة تشغيلية حتى يُحسم الجدول (G25) | فجوة |
12. قواعد قابلة للاختبار
كل قاعدة مكتوبة بصيغة يمكن اختبارها في النظام، مع رقم المادة.
| الرقم | القاعدة | المادة | الأولوية |
|---|---|---|---|
| BR-01 | معاني المصطلحات النظامية تُؤخذ من المادة الأولى من النظام | 1 | إلزامي |
| BR-02 | إذا كان مقدم الطلب خارج فئتي المادة 2، يُرفض لسبب الأهلية | 2 | إلزامي |
| BR-03 | كل طلب وتسجيل ودليل وتصرف يُقيَّد في السجل مع أثر قابل للتدقيق | 3 | إلزامي |
| BR-04 | إذا تكررت الدلالة في أكثر من منطقة، يُرفض إلا بتحقق شروط المادة 4 الثلاثة | 4 | إلزامي |
| BR-05 | إذا كان المؤشر تسمية فنية أو تعبيرًا عامًا شائعًا للمنتج، يُرفض | 5/1 | إلزامي |
| BR-05ب | إذا قام المؤشر في جوهره على اسم شخص بطابع فردي أو احتكاري، يُرفض | 5/5 | إلزامي |
| BR-05ج | إذا كان مقدم الطلب أو مدير المؤشر ممنوعًا من التعامل، يُرفض | 5/6 | إلزامي |
| BR-06 | إذا كان الطلب أجنبيًا وبلا وكيل مقيد، يُرفض شكلًا | 6/3 | إلزامي |
| BR-07 | إذا تضمن الطلب أكثر من مؤشر، يُرفض أو يُقسَّم | 6/5 | إلزامي |
| BR-09 | لا يُقبل الطلب قبل سداد رسم التقديم | 7 | إلزامي |
| BR-10 | إذا طُلبت شهادة مصادقة أجنبية وانتهت الـ90 يومًا، يُرفض الطلب | 8/3 | إلزامي |
| BR-11 | نقص حقل إلزامي في دليل الاستعمال يُعالج كمستند ناقص لا كرفض فوري | 9، 11/2 | إلزامي |
| BR-12 | لا يُسجَّل تمديد للفحص إن لم يسبقه إخطار بعشرة أيام على الأقل | 11/1 | إلزامي |
| BR-13 | انتهاء مهلة الثلاثين يومًا للنواقص يُلغي الطلب بلا إرجاع الرسم | 11/2 | إلزامي |
| BR-14 | انتهاء مهلة الستين يومًا أو عدم قبول التوضيح يعني رفضًا مسببًا | 11/3 | إلزامي |
| BR-15 | لا يُشطب مؤشر وطني إلا بحكم نهائي | 22 | إلزامي |
| BR-16 | الاعتراض على عنصر في دليل الاستعمال يُرفض لخروجه عن النطاق | 14 | إلزامي |
| BR-17 | عدم سداد رسم النشر خلال 30 يومًا من الإبلاغ يُلغي القبول بلا إرجاع ما دُفع | 15 | إلزامي |
| BR-18 | مضي 30 يومًا من نشر القبول بلا اعتراض يجعله نهائيًا وتُصدر الشهادة | 16 | إلزامي |
| BR-19 | يجوز قرار الرئيس التنفيذي بالتسجيل إذا ترتب على عدم التسجيل أحد آثار المادة 17 | 17 | مهم |
| BR-20 | إذا غيّر تعديل الدليل الخصائص الجوهرية، يُرفض | 19/2 | إلزامي |
| BR-21 | عدم سداد رسم نشر التعديل في المدة المحددة يُلغي طلب التعديل بلا إرجاع | 20 | إلزامي |
| BR-22 | انتهاء سنة السماح بلا تجديد يُنهي مدة التسجيل | 21/2 | إلزامي |
| BR-23 | التحريز ليس حكمًا بالمخالفة، والجمارك لا تحكم بالتعدي، والرأي الفني ليس قرارًا نهائيًا | 27، 35، 36 | إلزامي |
| BR-24 | عدم التجاوب خلال 15 يوم عمل من إثبات التبلغ يؤدي إلى الإحالة للنيابة | 29/2 | إلزامي |
| BR-25 | اعتماد الفاحص لا يصدر شهادة ولا يبلغ قبولًا؛ ينقل الملف إلى طابور المدقق فقط | 11 + مخطط التشغيل | إلزامي |
| BR-26 | لا تُصدر شهادة أثناء مهلة الاعتراض المعتمدة ولا قبل صيرورة القبول نهائيًا | 12–16 | إلزامي |
| BR-27 | فاتورة الشهادة خطوة تشغيلية منفصلة عن رسم النشر، حتى يُحسم جدول الرسوم في المادة 37. لا يُخترع مبلغ | م37 + مخطط التشغيل | مهم |
13. المنصة الحالية مقابل المطلوب
ما يلي مبني على النماذج الموجودة في المشروع: شاشة تقديم الطلب، قائمة الطلبات الداخلية، الطلب المُعاد، وشاشة مراجعة المدقق. هذا تشخيص للوضع الحالي فقط.
| القدرة | الوضع الحالي | ما تطلبه اللائحة | الفجوة | الخطر |
|---|---|---|---|---|
| تقديم طلب وطني | حقل اسم المؤشر فقط، ورقم تلقائي، وحالة انتظار الرسوم | أهلية، اتحاد، منطقة، دليل استعمال، صورة، فاتورة تقديم (م2، 6، 7، 9) | النموذج يشبه طلب علامة تجارية | حرج |
| تعيين الفاحص ومخارجه الأربعة | قائمة اطلاع: لا تعيين فاحص ولا إجراء | مدد م11 + نواقص 30 / تعديل 60 / إفادة خارجية / اعتماد للمدقق | لا حاسبة مدد ولا قرارات مسببة ولا طابور فاحص | حرج |
| طابور المدقق ومخارجه الثلاثة | شاشة مراجعة مدقق موجودة اطلاعًا | إعادة للفاحص، رفض مسبب، اعتماد يفتح فاتورة النشر | الشاشة غير مربوطة بمسار القبول والنشر | حرج |
| ثلاث فواتير سداد | انتظار رسوم تقديم فقط | تقديم (م7) ثم نشر (م15) ثم شهادة تشغيلية (G25) | فاتورتان غائبتان، ومبلغ الشهادة غير محسوم | حرج |
| الطلب الأجنبي والوكيل | غير موجود في شاشة التقديم | وكيل إلزامي، بيانات بلد المنشأ، شهادة مصادقة خلال 90 يومًا (م6/3، م8) | المسار غائب كليًا | حرج |
| النشر والاعتراض | غير مبني | م12 إلى 16 مع اللجنة، بعد اعتماد المدقق لا الفاحص | غائب، ومرتبط بالفجوة G01 | حرج |
| الشهادة والقائمة المحمية | غير مبني | م16، م33 | غائب | عالٍ |
| التعديل والتجديد والشطب | غير مبني | م18 إلى 23 | غائب | عالٍ |
| التسجيل بمبادرة الهيئة | غير مبني | قرار الرئيس مع ملف تبرير سببي (م17) | غائب | متوسط |
| الشكاوى والضبط | غير مبني | م24 إلى 31 | غائب | عالٍ بعد التطبيق |
| التنسيق مع الجمارك | غير مبني | م35: تنفيذ الأمر دون الحكم بالتعدي | غائب | متوسط إلى عالٍ |
| الاطلاع العام | الاطلاع داخلي فقط | م32: اطلاع مجاني ونسخة مصدقة برسم | غائب | عالٍ |
14. المتطلبات
متطلبات وظيفية
الأولوية: إلزامي لا تعمل الخدمة دونه، مهم يمكن تأجيله لموجة تالية.
| الرقم | المتطلب | المواد | الأولوية | الموجة |
|---|---|---|---|---|
| FR-01 | نماذج منفصلة: تسجيل وطني، تسجيل أجنبي، اعتراض، تعديل إداري، تعديل دليل، تجديد، تنفيذ شطب، بلاغ، نسخة مصدقة | 6–8، 13، 18–23، 25، 32 | إلزامي | الإطلاق / 2 |
| FR-02 | التحقق من قيد الوكيل: إلزامي في الأجنبي واختياري في الوطني | 6 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-03 | مستودع لدليل الاستعمال بحقول المادة 9 مع حفظ النسخ والمصادقات | 9، 19 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-04 | سجل موحد للطلبات والتسجيلات والتعديلات، مع صلاحية التصحيح وسجل تدقيق | 3، 32 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-05 | حاسبة مدد وإشعارات، تشمل إخطار التمديد قبل 10 أيام وإثبات التبلغ | 8، 11، 13، 15، 20، 21، 26، 29 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-06 | مسارات قرار الفاحص الأربعة: نواقص، تعديل/توضيح، إفادة خارجية، اعتماد ينقل للمدقق؛ مع إلغاء الطلب والتمديد | 11، 8/3، 36 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-07 | بوابة نشر رسمي ببيانات م12 و15 و20، بنشر واحد حتى تُحسم الفجوة G01 | 12، 15، 20 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-08 | إدارة اعتراضات اللجنة: تقديم، سداد، إخطار، رد، قرار، ورفض ما يخرج عن النطاق | 13، 14 | إلزامي | 2 |
| FR-09 | إصدار شهادة بالحد الأدنى من بيانات المادة 16، ومدة الحماية كبيان مرجعي | 16 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-10 | مسار المادة 17 بملف تبرير سببي وصلاحية الرئيس التنفيذي | 17 | مهم | 2 |
| FR-11 | ربط الدفع لكل خدمة على حدة (تقديم، نشر، شهادة تشغيلية)، ومنع الإرجاع التلقائي عند سقوط الطلب | 7، 11، 13، 15، 18–21، 32، 37 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-12 | قائمة محمية تُحدَّث تلقائيًا عند التسجيل والتجديد والتعديل والشطب والانتهاء | 33 | إلزامي | 2 |
| FR-13 | اطلاع عام مجاني، وطلب نسخة مصدقة برسم | 32 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-14 | ملف إنفاذ متكامل: بلاغ، محضر، عينة، أقوال، إغلاق، إحالة | 24–31 | إلزامي | 3 |
| FR-15 | تسجيل الأوامر التحفظية وتتبع تنفيذ الجمارك، دون السماح بتسجيل «ثبوت تعدٍّ» منها | 34، 35 | مهم | 3 |
| FR-16 | إدارة اتفاقيات الاستعانة وإدخال الرأي الفني كمدخل غير ملزم | 10، 36 | مهم | 2 |
| FR-17 | مقارنة ترجمة المؤشر الأجنبي بالمؤشرات المرفوضة موضوعيًا | 5/3 | مهم | 2 |
| FR-18 | ربط قائمة الممنوعين من التعامل بأهلية مقدم الطلب ومدير المؤشر | 5/6 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-19 | مرجع أسماء المناطق مرتبط بحقل المادة 9/3 | 9/3 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-20 | منع إصدار الشهادة قبل انتهاء مهلة الاعتراض المعتمدة | 12–16 | إلزامي | الإطلاق |
| FR-21 | طابور مدقق بثلاثة مخارج: إعادة للفاحص، رفض مسبب، اعتماد يفتح فاتورة النشر. لا شهادة من الفاحص | 11 + مخطط التشغيل | إلزامي | الإطلاق |
| FR-22 | ثلاث فواتير منفصلة: تقديم، نشر، وشهادة تشغيلية حتى يُحسم جدول م37 بلا اختراع مبلغ | 7، 15، 37 | إلزامي | الإطلاق |
متطلبات غير وظيفية
- NFR-01: الواجهة والقرارات بالعربية، واتجاه الصفحة من اليمين إلى اليسار.
- NFR-02: أرشفة كل قرار مسبب بشكل يصلح للعرض أمام القضاء.
- NFR-03: إثبات التبلغ حدث نظامي موثق (القناة والوقت والأثر)، لا مجرد إشعار.
- NFR-04: الرسوم والمدد ومدة الحماية بيانات مرجعية قابلة للتعديل بقرار، لا قيمًا مكتوبة في الكود.
- NFR-05: فصل الصلاحيات بين الفاحص والمدقق والمالية والنشر واللجنة والإنفاذ وإدارة السجل.
- NFR-06: سجل لتوفر المنصة في اليوم الأخير من كل مهلة، لدعم أي قرار تمديد إداري.
- NFR-07: صور المؤشرات بمعايير دقة وحقوق استخدام تسمح بالنشر.
- NFR-08: عدم استخدام مصطلحات العلامة التجارية في الحالات أو الشاشات أو شروط الأهلية.
15. قصص المستخدم (88 قصة)
كل قصة مكتوبة بصيغة واحدة: من أنا، وماذا أريد، ولماذا. ثم معيار القبول بصيغة: بفرض / عندما / إذًا. ثم سطر ربط يوضح القاعدة والمتطلب والفجوة. غطّينا المسار الطبيعي والمسار الخاطئ والحالات النادرة.
| الملحمة | الموضوع | القصص | العدد |
|---|---|---|---|
| أ | الأهلية والوكيل والممنوعون | US-01 إلى US-10 | 10 |
| ب | تقديم الطلب والسداد واللغة | US-11 إلى US-20 | 10 |
| ج | دليل الاستعمال والمنطقة | US-21 إلى US-30 | 10 |
| د | الفحص والتدقيق والمدد والقرارات | US-31 إلى US-42 و US-86 إلى US-88 | 15 |
| هـ | النشر والاعتراض والشهادة | US-43 إلى US-54 | 12 |
| و | التعديل والتجديد والشطب | US-55 إلى US-64 | 10 |
| ز | المادة 17 والسجل والشفافية | US-65 إلى US-72 | 8 |
| ح | الإنفاذ والعينات والجمارك | US-73 إلى US-85 | 13 |
ملحمة أ — الأهلية والوكيل والممنوعون
بصفتي ممثلًا لاتحاد منتجين، أريد إنشاء ملف يوضح أنني أمثّل منتجي المنتَج في منطقة المؤشر، لكي لا يُرفض طلبي لسبب الأهلية بعد أن أدفع الرسم وأجهّز دليل الاستعمال.
بفرض كيان اعتباري مسجل ومستند يبين أنه يمثل مجموعة منتجين عندما أُكمل ملف مقدم الطلب إذًا يظهر الملف بحالة «مؤهل — م2/1» وتُفتح لي نماذج التسجيل الوطني
القاعدة: BR-02, BR-08 · المتطلب: FR-01, FR-18 · الفجوة: G17
بصفتي الهيئة، أريد أن يوقف النظام أي طلب من فرد يقدّم نفسه مالكًا للمؤشر، لكي لا يتحول الحق الجماعي إلى حق فردي.
بفرض مقدم طلب فرد بلا صفة تمثيل ولا جهة مختصة عندما يحاول إنشاء طلب تسجيل إذًا يُمنع مع رسالة توضح أن المادة 2 تحصر الحق في فئتين
القاعدة: BR-02 · المتطلب: FR-01
بصفتي جهة مختصة، أريد تقديم طلب اعتراف بمؤشر داخل نطاق اختصاصي، لكي أحمي منتجًا يمثل المنطقة دون انتظار تشكّل اتحاد.
بفرض جهة مختصة موثقة ونطاق اختصاص محدد عندما تقدّم الطلب وتختار المنطقة إذًا يُقبل الطلب مع وسم «جهة مختصة» ويُعفى من إثبات صفة المنتِج وفق م6/6
القاعدة: BR-02, BR-08 · المتطلب: FR-01
بصفتي فاحصًا، أريد أن يُنبّهني النظام إذا كانت المنطقة في الطلب خارج نطاق اختصاص الجهة، لكي لا يُقبل طلب من غير ذي صفة.
بفرض جهة مختصة بنطاق محدد عندما تكون منطقة المؤشر خارج هذا النطاق إذًا يظهر تنبيه ويُطلب مني قرار مسبب بالرفض أو بطلب توضيح
القاعدة: BR-02 · المتطلب: FR-06, FR-19
بصفتي صاحب مؤشر أجنبي، أريد أن يمنعني النظام من المتابعة بلا وكيل مقيد، لكي لا يُرفض طلبي شكلًا بعد الدفع.
بفرض طلب أجنبي بلا وكيل عندما أحاول إتمام التقديم إذًا يُحجب الإتمام مع رسالة «الوكيل المقيد إلزامي — م6/3»
القاعدة: BR-06 · المتطلب: FR-02
بصفتي اتحادًا وطنيًا، أريد تقديم طلبي بنفسي أو عبر وكيل، لكي لا أُلزم بتكلفة غير مطلوبة نظامًا.
بفرض طلب وطني عندما أترك حقل الوكيل فارغًا إذًا يكتمل الطلب وتُوجَّه كل التبليغات إليّ مباشرة
القاعدة: BR-06 · المتطلب: FR-02, FR-05
بصفتي موظف قبول، أريد التأكد من وجود مستند وكالة مصدق مرتبط بوكيل مقيد، لكي لا يتصرف أحد باسم غيره.
بفرض وكيل مسجل في الطلب عندما يُرفع مستند الوكالة إذًا يتحقق النظام من قيد الوكيل ومن تصديق المستند، ويرفض المرفق غير المصدق
القاعدة: BR-06 · المتطلب: FR-02
بصفتي الهيئة، أريد فحص مقدم الطلب والجهة التي ستدير المؤشر مقابل قوائم الممنوعين من التعامل، لكي لا يُمنح حق لممنوع بقرار نافذ.
بفرض قائمة ممنوعين محدثة عندما يُقدَّم طلب أو تُسجَّل جهة إدارة للمؤشر إذًا يُوقف الطلب مع سبب «م5/6» ويُحفظ سند المطابقة
القاعدة: BR-05ج · المتطلب: FR-18 · الفجوة: G19 مصدر القائمة وتحديثها
بصفتي فاحصًا، أريد أن يُنبّهني النظام إذا صدر قرار منع بعد قبول الطلب وقبل الشهادة، لكي أتصرف قبل منح الحماية.
بفرض طلب قائم ومقدم طلب أُدرج لاحقًا في قائمة المنع عندما يُحدَّث المصدر إذًا يظهر تنبيه على الطلب ويُمنع إصدار الشهادة حتى قرار مسبب
القاعدة: BR-05ج · المتطلب: FR-18, FR-20
بصفتي مقدم طلب أجنبي، أريد إرفاق ما يثبت حقي في استعمال المؤشر أو صفتي كجهة مشرفة عليه، لكي يكتمل طلبي من أول مرة.
بفرض طلب أجنبي عندما لا أرفق إثبات الحق أو الإشراف إذًا لا يُعد الطلب مكتملًا ولا تبدأ مدة الفحص
القاعدة: BR-08 · المتطلب: FR-01, FR-05
ملحمة ب — تقديم الطلب والسداد واللغة
بصفتي مقدم طلب، أريد نموذجًا يجمع بياناتي وبيانات الوكيل واسم المؤشر ونوعه واسم المنطقة والصورة، لكي لا يُعاد إليّ الطلب لنقص واضح.
بفرض نموذج التسجيل الوطني عندما أتخطى حقلًا إلزاميًا إذًا يُمنع الإرسال مع بيان الحقل ورقم المادة
القاعدة: BR-09 · المتطلب: FR-01
بصفتي الهيئة، أريد ألا ينتقل الطلب إلى الفحص قبل سداد رسم التقديم، لكي لا تُستهلك مدة الفحص على طلب غير مدفوع.
بفرض طلب مكتمل البيانات وغير مسدد عندما يُرسل إذًا تكون حالته «بانتظار السداد» ولا يظهر في قائمة الفحص
القاعدة: BR-09 · المتطلب: FR-11
بصفتي النظام، أريد منع إدخال أكثر من مؤشر في طلب واحد، لكي يبقى القيد والنشر والشهادة واضحين.
بفرض طلب يتضمن مؤشرين عندما يُرسل إذًا يُرفض شكلًا ويُقترح إنشاء طلب منفصل لكل مؤشر
القاعدة: BR-07 · المتطلب: FR-01
بصفتي مقدم طلب، أريد أن يطلب النظام ترجمة كل مستند بلغة أجنبية عند الرفع، لكي لا يُعتبر طلبي غير مكتمل لاحقًا.
بفرض مرفق بلغة غير العربية عندما أرفعه دون ترجمة إذًا يُوسم «ناقص ترجمة» ولا يُحسب الطلب مكتملًا
القاعدة: BR-11 · المتطلب: FR-01, FR-05
بصفتي فاحصًا، أريد أن يسجّل النظام تاريخ اكتمال المستندات النظامية، لكي تبدأ مدة الـ180 يومًا من تاريخ صحيح.
بفرض طلب استُوفيت مستنداته عندما يُوسم مكتملًا إذًا يُثبَّت التاريخ ويُحسب موعد البتّ وموعد آخر يوم للإخطار بالتمديد
القاعدة: BR-12 · المتطلب: FR-05
بصفتي مسؤول النشر، أريد أن تُرفع صورة المؤشر بمواصفات تسمح بالنشر، لكي لا يتعطل النشر بسبب ملف غير صالح.
بفرض مؤشر له شكل بصري عندما تُرفع صورة أقل من الحد المطلوب إذًا يُرفض الملف مع بيان المواصفات المطلوبة
المتطلب: FR-07, NFR-07
بصفتي مقدم طلب أجنبي، أريد إدخال رقم وتاريخ تسجيل المؤشر في بلد المنشأ مع ما يثبته، لكي يُقبل طلبي كمؤشر أجنبي.
بفرض طلب أجنبي عندما أدخل الرقم والتاريخ وأرفق الإثبات إذًا يُخزَّن ليظهر لاحقًا في النشر والشهادة وفق م15 و16
المتطلب: FR-01, FR-09
بصفتي وكيلًا، أريد إشعارًا واضحًا عند طلب الهيئة شهادة مصادقة يبيّن تاريخ الانتهاء وأثره، لكي لا يُرفض طلب موكّلي بسبب مهلة لم أعلم بها.
بفرض إشعار بطلب شهادة مصادقة عندما تنتهي التسعون يومًا بلا رد إذًا تتحول حالة الطلب إلى «مرفوض — م8/3» بقرار موثق لا بإجراء تلقائي صامت
القاعدة: BR-10 · المتطلب: FR-05 · الفجوة: G07 معايير طلب الشهادة
بصفتي ماليةً، أريد ربط كل سداد بخدمته (تقديم، اعتراض، نشر، تعديل، تجديد، نسخة مصدقة)، لكي يُثبت لاحقًا أن ما دُفع لا يُرجع عند سقوط الإجراء.
بفرض سداد على طلب عندما يسقط الإجراء لفوات مهلة إذًا يُحفظ سند السداد ويُمنع الإرجاع التلقائي مع بيان المادة
القاعدة: BR-13, BR-17, BR-21 · المتطلب: FR-11 · الفجوة: G13 لا جدول رسوم
بصفتي مالك المنتج، أريد إدارة الرسوم والمدد من شاشة إعداد مرتبطة بقرار، لكي لا نحتاج إلى تعديل الكود عند صدور قرار جديد.
بفرض قرار يحدّث رسمًا أو مدة عندما يُدخل في شاشة الإعداد مع تاريخ نفاذه إذًا تُطبَّق القيمة على الطلبات الجديدة وتُحفظ القيمة القديمة للطلبات القائمة
المتطلب: NFR-04
ملحمة ج — دليل الاستعمال والمنطقة
بصفتي مقدم طلب، أريد نموذجًا مقسّمًا لحقول المادة 9 بدل مرفق حر، لكي يكون دليلي قابلًا للفحص والنشر والتعديل لاحقًا.
بفرض نموذج الدليل عندما أُكمله إذًا يُخزَّن كبيانات منفصلة تُتاح للفحص والنشر والمقارنة عند التعديل
القاعدة: BR-11 · المتطلب: FR-03
بصفتي فاحصًا، أريد حقلًا مخصصًا لبيان ارتباط خصائص المنتج بالمنطقة، لكي أستطيع تقييم أساس الحماية لا مجرد وصف تجاري.
بفرض دليل استعمال عندما يخلو حقل الارتباط بالمنطقة من مضمون إذًا يُوسم الطلب «ارتباط غير مثبت» ويُعالج كنقص وفق م11/2
القاعدة: BR-11 · المتطلب: FR-03 · الفجوة: G14
بصفتي الهيئة، أريد اختيار اسم المنطقة من مرجع معتمد لا كتابته حرًا، لكي يكون الاسم موحدًا في السجل والنشر والشهادة.
بفرض حقل اسم المنطقة عندما يبحث المستخدم إذًا يظهر خيار من المرجع المعتمد، وتُسجَّل الحالات غير الموجودة لمعالجتها يدويًا
المتطلب: FR-19 · الفجوة: G06 تحديد الجهة المعتمدة
بصفتي فاحصًا، أريد ألا يُقبل ترك حقول العوامل المناخية والتعبئة والتدخل البشري فارغة إذا كان المنتج يعتمد عليها، لكي لا تُفرَّغ الحماية من مضمونها.
بفرض منتج غذائي أو زراعي أو طبيعي عندما تُترك هذه الحقول فارغة إذًا يُطلب تعليل مكتوب، ويُوسم الطلب لمراجعة فنية
المتطلب: FR-03, FR-16 · الفجوة: G14
بصفتي أمين السجل، أريد أن تُحفظ كل نسخة من الدليل بتاريخها وسندها، لكي نعرف أي نسخة كانت سارية في أي وقت.
بفرض تعديل معتمد على الدليل عندما يُقيَّد إذًا تُنشأ نسخة جديدة وتبقى القديمة للاطلاع مع تاريخ السريان
القاعدة: BR-03 · المتطلب: FR-03, FR-04
بصفتي فاحصًا، أريد إحالة الدليل إلى جهة فنية وتلقّي رأيها كمدخل، لكي يبقى القرار النهائي للهيئة كما تنص المادة 36.
بفرض إحالة فنية عندما يُستلم الرأي إذًا يُسجَّل كمدخل غير ملزم، ولا يُغيَّر قرار الطلب إلا بقرار فاحص مسبب
القاعدة: BR-23 · المتطلب: FR-16 · الفجوة: G20 لا مهلة للرأي الفني
بصفتي فاحصًا، أريد أداة تساعدني على رفض المؤشر إذا كان مجرد تسمية فنية أو تعبيرًا عامًا شائعًا أو وصفًا لنوع المنتج، لكي لا نحمي اسمًا يستخدمه الجميع.
بفرض اسم مؤشر مطابق لتعبير عام شائع للمنتج عندما أُجري الفحص الموضوعي إذًا يقترح النظام سبب الرفض «م5/1 أو م5/2» ويُلزمني بتعليل مكتوب
القاعدة: BR-05 · المتطلب: FR-06, FR-17 · ملاحظة: تصحيح لخطأ التحليل القديم
بصفتي الهيئة، أريد فحص ما إذا كان المؤشر قائمًا في جوهره على اسم شخص، لكي لا يتحول المؤشر إلى احتكار فردي.
بفرض اسم مؤشر يتضمن اسم شخص عندما أُقيّم أثره إذًا يُطلب تعليل، ويُرفض إذا أعطى الاسم طابعًا فرديًا أو احتكاريًا
القاعدة: BR-05ب · المتطلب: FR-06
بصفتي فاحصًا، أريد التحقق من الشروط الثلاثة عندما يكون للمؤشر دلالة في أكثر من منطقة أو دولة، لكي لا يقع المستهلك في التباس.
بفرض مؤشر بدلالة متكررة عندما أفحص الطلب إذًا يجب توفر: بيان منطقة الإنتاج، وعنصر بصري مميز إن وُجد شكل، وتوضيح الفرق في الدليل — وإلا يُرفض
القاعدة: BR-04 · المتطلب: FR-06
بصفتي فاحصًا، أريد مقارنة ترجمة المؤشر الأجنبي بفهرس المؤشرات المرفوضة موضوعيًا، لكي لا يُقبل ما رُفض سابقًا بصياغة مترجمة.
بفرض فهرس مرفوضات موضوعية عندما أُدخل ترجمة مؤشر أجنبي إذًا يعرض النظام أوجه التشابه ويُلزمني بتعليل القبول أو الرفض
المتطلب: FR-17 · الفجوة: G21 لا معيار للتشابه
ملحمة د — الفحص والمدد والقرارات
بصفتي مدير فحص، أريد تعيين الطلبات على فاحصين وتتبع مواعيدها، لكي نلتزم بمدة البتّ.
بفرض طلب مكتمل ومسدد عندما يدخل طابور الفحص إذًا يمكن تعيينه وتظهر عليه المدة المتبقية وآخر يوم للإخطار بالتمديد
المتطلب: FR-05, FR-06 · الفجوة: الشاشة الحالية اطلاع فقط
بصفتي الهيئة، أريد عدّادًا ظاهرًا لمدة البتّ مع تنبيهات مسبقة، لكي لا تنتهي المدة دون قرار.
بفرض تاريخ اكتمال مستندات مثبت عندما يقترب الموعد إذًا تصدر تنبيهات متدرجة، ويظهر الطلب في لوحة المتأخرات عند التجاوز
المتطلب: FR-05 · المؤشر: نسبة الالتزام بمدة الفحص
بصفتي فاحصًا، أريد ألا يسمح النظام بالتمديد إلا إذا صدر الإخطار قبل انتهاء المدة بعشرة أيام على الأقل، لكي يكون التمديد سليمًا نظامًا.
بفرض طلب في مدة الفحص عندما أطلب تمديدًا قبل أقل من عشرة أيام من الانتهاء إذًا يُحجب التمديد ويُسجَّل السبب
القاعدة: BR-12 · المتطلب: FR-05
بصفتي مقدم طلب، أريد تبليغًا يوضح ما هو ناقص وتاريخ آخر يوم للرد وأثر التأخر، لكي لا أفقد طلبي ورسمي.
بفرض تبليغ نواقص عندما أعرض التبليغ إذًا يظهر بيان النواقص وتاريخ الانتهاء وعبارة صريحة: الطلب يُعد كأن لم يكن ولا يُرجع الرسم
القاعدة: BR-13 · المتطلب: FR-06, NFR-03
بصفتي الهيئة، أريد أن يُلغى الطلب تلقائيًا مع سجل موثق عند انتهاء الثلاثين يومًا، لكي يكون الأثر موحدًا لا تقديريًا.
بفرض مهلة نواقص منتهية بلا رد عندما يُغلق اليوم الأخير إذًا تتحول الحالة إلى «كأن لم يكن — م11/2» ويُحفظ سند التبليغ والسداد
القاعدة: BR-13 · المتطلب: FR-05, FR-11
بصفتي مقدم طلب، أريد معرفة الملاحظات الموضوعية بوضوح ومهلة الستين يومًا للتوضيح، لكي أستطيع الدفاع عن طلبي.
بفرض ملاحظات موضوعية مبلَّغة عندما أرد خلال المهلة إذًا يُسجَّل الرد ويصدر قرار بالقبول أو رفض مسبب
القاعدة: BR-14 · المتطلب: FR-06
بصفتي القانونية، أريد ألا يصدر رفض بلا أسباب مرتبطة بمواد محددة، لكي يصلح القرار للعرض أمام جهة الطعن.
بفرض قرار رفض عندما لا تُدخل الأسباب ومواد الاستناد إذًا يُحجب الإصدار حتى يكتمل التعليل
القاعدة: BR-14 · المتطلب: FR-06, NFR-02
بصفتي مالك المنتج، أريد إعدادًا يحدد إن كانت مدة الفحص تتوقف أثناء انتظار مقدم الطلب، لكي نطبّق قرار الهيئة بلا تعديل في الكود.
بفرض إعداد «إيقاف مدة الفحص» مفعّل أو معطّل عندما يُبلَّغ مقدم الطلب بنواقص إذًا يتوقف العدّاد أو يستمر حسب الإعداد، ويُسجَّل الأثر على الطلب
المتطلب: FR-05, NFR-04 · الفجوة: G02
بصفتي القانونية، أريد أن يُسجَّل لكل تبليغ: القناة والوقت والمستلم وأثره النظامي، لكي نستطيع إثبات بداية المهلة عند الخلاف.
بفرض تبليغ إلكتروني عندما يُرسل ويُفتح إذًا يُوثَّق الحدثان ويُحدَّد يوم بداية المهلة على أساس معتمد بقرار
المتطلب: NFR-03 · الفجوة: G15
بصفتي الهيئة، أريد سجلًا لتوفر الخدمة في اليوم الأخير من أي مهلة، لكي يكون أي تمديد إداري مستندًا على دليل.
بفرض انقطاع موثق في آخر يوم مهلة عندما يُقدَّم طلب تمديد إذًا يُعرض سجل التوفر ويُبنى القرار عليه مع تعليل
المتطلب: NFR-06
بصفتي الإدارة، أريد لوحة تعرض المتأخرات ونسبة الطلبات الملغاة والوقت المستغرق في الاعتراض، لكي أتخذ قرارات على أرقام.
بفرض بيانات تشغيل عندما أفتح اللوحة إذًا أرى الالتزام بالمدد ونسبة «كأن لم يكن» وأسباب الرفض الأكثر تكرارًا
المتطلب: FR-05 · المؤشرات: جودة الإيداع والالتزام بالمدد
بصفتي مراجعًا، أريد معرفة من فعل ماذا ومتى وبأي صلاحية، لكي نستطيع الرد على أي طعن.
بفرض أي تغيير في حالة الطلب أو السجل عندما يُنفَّذ إذًا يُسجَّل المستخدم والوقت والقيمة قبل وبعد والسند، بلا إمكانية حذف
القاعدة: BR-03 · المتطلب: FR-04, NFR-02, NFR-05
بصفتي فاحصًا، أريد أن ينتقل الطلب بعد اعتمادي إلى طابور المدقق لا إلى الشهادة ولا إلى النشر، لكي لا يُبلَّغ قبول قبل مراجعة الجودة.
بفرض طلب استوفى شروط الفحص عندما أعتمد الطلب إذًا تظهر الحالة «بانتظار المدقق» ويُحجب النشر والشهادة، ويُسجَّل القرار في سجل التدقيق
القاعدة: BR-25 · المتطلب: FR-06, FR-21
بصفتي مدققًا، أريد إعادة الملف للفاحص أو رفضه مسببًا أو اعتماده لفتح فاتورة النشر، لكي يبقى القبول المبلَّغ سليمًا.
بفرض طلب في طابور التدقيق عندما أصدر قرارًا إذًا أحد ثلاثة فقط: إعادة للفاحص مع ملاحظات، أو رفض مسبب مرتبط بمواد، أو قبول مبدئي يصدر فاتورة نشر بمهلة 30 يومًا
القاعدة: BR-14, BR-17, BR-25 · المتطلب: FR-21 · الفجوة: G26 مهلة المدقق
بصفتي مقدم طلب، أريد مطالبة سداد منفصلة بعد صيرورة القبول نهائيًا وقبل إصدار الشهادة، لكي أستكمل القيد وفق المخطط التشغيلي دون خلطها برسم النشر.
بفرض قبول نهائي بلا اعتراض أو بحكم نهائي عندما تُصدر فاتورة الشهادة إذًا لا تُصدر الشهادة قبل السداد، والمبلغ حقل مرجعي من جدول م37 لا قيمة مكتوبة في الكود، ويُمنع الإصدار أثناء مهلة الاعتراض
القاعدة: BR-26, BR-27 · المتطلب: FR-09, FR-22, NFR-04 · الفجوة: G25
ملحمة هـ — النشر والاعتراض والشهادة
بصفتي مقدم طلب، أريد إبلاغًا بقبول طلبي بعد اعتماد المدقق مع مطالبة بسداد رسم النشر ومهلة ثلاثين يومًا وأثر التأخر، لكي لا يسقط قبولي.
بفرض قرار قبول مبلَّغ بعد اعتماد المدقق عندما أعرض الإبلاغ إذًا يظهر المبلغ وتاريخ آخر يوم وعبارة: عدم السداد يُلغي القبول ولا تُرجع المبالغ
القاعدة: BR-17, BR-25 · المتطلب: FR-11, FR-21, NFR-03
بصفتي الهيئة، أريد أن يسقط القبول تلقائيًا عند انتهاء مهلة السداد، لكي لا يبقى طلب معلّق بلا أثر.
بفرض قبول غير مسدد عندما تنتهي الثلاثون يومًا إذًا تتحول الحالة إلى «القبول كأن لم يكن — م15» ويُمنع النشر والشهادة
القاعدة: BR-17 · المتطلب: FR-05, FR-20
بصفتي مسؤول النشر، أريد أن يبني النظام النشرة تلقائيًا من بيانات المادتين 12 و15، لكي لا تُنشر نشرة ناقصة.
بفرض طلب مسدد رسم نشره عندما تُنشأ النشرة إذًا تتضمن بيانات المقيد ورقم الطلب وتاريخه والصورة إن وُجدت والدليل والمنتجات والقيود، ورقم وتاريخ التسجيل وأرقام بلد المنشأ والرقم الدولي إن وُجدت
المتطلب: FR-07
بصفتي مالك المنتج، أريد إعدادًا يحدد مسار النشر المعتمد، لكي نطبّق قرار الهيئة في الفجوة G01 دون إعادة بناء.
بفرض إعداد «نشر واحد بعد القبول» مفعّل عندما يُقبل الطلب ويُسدَّد رسم النشر إذًا تُنشأ نشرة واحدة تبدأ منها مهلة الاعتراض ومهلة النهائية معًا
المتطلب: FR-07, NFR-04 · الفجوة: G01
بصفتي ذا مصلحة، أريد تقديم اعتراض أمام اللجنة مع بيان أسبابي وسداد الرسم، لكي أمنع تسجيلًا يضر بمصلحتي.
بفرض نشرة سارية ومهلة لم تنتهِ عندما أقدّم الاعتراض وأسدد إذًا يُقيَّد الاعتراض ويُربط بالطلب ويُوقف مسار الشهادة
المتطلب: FR-08, FR-20
بصفتي النظام، أريد رفض أي اعتراض بعد اليوم الثلاثين مع بيان يوم البداية، لكي يكون الرفض قابلًا للإثبات.
بفرض مهلة اعتراض منتهية عندما يُقدَّم اعتراض إذًا يُرفض شكلًا مع بيان تاريخ النشر ويوم الانتهاء
المتطلب: FR-08 · الفجوة: G01 يوم البداية
بصفتي اللجنة، أريد أن يفرز النظام الاعتراضات التي تستهدف عناصر دليل الاستعمال، لكي نرفضها لخروجها عن نطاق المادة 14.
بفرض اعتراض يستهدف بندًا في الدليل عندما يُصنَّف إذًا يُرفض موضوعه لخروجه عن النطاق مع الإشارة إلى م14
القاعدة: BR-16 · المتطلب: FR-08 · الفجوة: G03 تعارض النشر مع ضيق النطاق
بصفتي مقدم طلب، أريد إخطارًا بالاعتراض خلال ثلاثين يومًا مع نسخة من مستنداته، لكي أستطيع الرد.
بفرض اعتراض مقبول شكلًا عندما يُقيَّد إذًا يُخطر مقدم الطلب خلال المهلة ويبدأ عدّاد الرد ستين يومًا
المتطلب: FR-05, FR-08
بصفتي اللجنة، أريد أن يسمح النظام بالفصل بالمستندات المتاحة إذا لم يرد مقدم الطلب خلال ستين يومًا، لكي لا تتعطل القضية.
بفرض مهلة رد منتهية بلا رد عندما أفتح الملف إذًا يُوسم «فصل بالمستندات المتاحة — م13/3» ويُسجَّل ذلك في القرار
المتطلب: FR-08, NFR-02
بصفتي أمين اللجنة، أريد عدّادًا يبدأ من اكتمال بيانات الاعتراض، لكي نصدر القرار في مدته.
بفرض اكتمال بيانات الاعتراض عندما يُوسم الاكتمال إذًا يبدأ عدّاد ستين يومًا وتظهر تنبيهات قبل الانتهاء
المتطلب: FR-05, FR-08
بصفتي الهيئة، أريد ألا تُصدر شهادة قبل انتهاء مهلة الاعتراض أو صدور حكم نهائي، لكي لا نمنح حماية قابلة للإلغاء.
بفرض طلب منشور ومهلته لم تنتهِ أو عليه اعتراض قائم عندما يُحاول إصدار الشهادة إذًا يُحجب الإصدار مع بيان السبب والمادة
القاعدة: BR-18 · المتطلب: FR-20
بصفتي مقدم طلب، أريد شهادة تتضمن بيانات التسجيل وتاريخ بداية الحماية ونهايتها، لكي أستخدمها في السوق وعند الحدود.
بفرض قبول أصبح نهائيًا عندما تُصدر الشهادة إذًا تتضمن بيانات المقيد والمؤشر ورقم وتاريخ التسجيل وتاريخي بداية الحماية ونهايتها من الإعداد المرجعي
القاعدة: BR-18 · المتطلب: FR-09, NFR-04 · الفجوة: G22 مدة الحماية غير مذكورة في اللائحة
ملحمة و — التعديل والتجديد والشطب
بصفتي مقيدًا في السجل، أريد تعديل اسمي أو عنواني بعد السداد، لكي تصل التبليغات إلى بياناتي الصحيحة.
بفرض قيد قائم عندما أقدّم طلب تعديل مع السداد إذًا يُقيَّد التعديل وتُحدَّث بيانات التبليغ ويظهر في سجل التغييرات
المتطلب: FR-01, FR-04
بصفتي أمين السجل، أريد مسارًا للبيانات التي تُنشر ولا تشملها المادة 18، مثل الجنسية والاسم التجاري، لكي لا يبقى السجل مخالفًا للواقع.
بفرض طلب تعديل جنسية أو اسم تجاري عندما يُقدَّم إذًا يُوجَّه إلى مسار «تصحيح بيانات السجل» بقرار مسبب حتى تصدر تعليمات المادة 37
القاعدة: BR-03 · المتطلب: FR-04 · الفجوة: G09
بصفتي مقيدًا، أريد تغيير وكيلي أو إضافة وكيل، لكي تستمر الإجراءات دون انقطاع.
بفرض وكيل جديد مقيد ووكالة مصدقة عندما يُقبل التعديل إذًا تُوجَّه التبليغات إلى الوكيل الجديد، وتُحفظ صلاحية القديم على الإجراءات السابقة
المتطلب: FR-02, FR-05
بصفتي مقيدًا، أريد تعديل عنصر في دليل الاستعمال بمصادقة الجهة المختصة، لكي يبقى الدليل مطابقًا للواقع.
بفرض طلب تعديل دليل عندما لا تُرفق المصادقة المطلوبة إذًا يُحجب التقديم مع بيان المصادقة اللازمة
القاعدة: BR-20 · المتطلب: FR-03
بصفتي فاحصًا، أريد مقارنة بين النسخة الحالية والمقترحة تُبرز الخصائص الجوهرية، لكي أرفض ما يغيّر جوهر المؤشر.
بفرض تعديل يشمل حقول الخصائص أو الارتباط بالمنطقة عندما أفتح المقارنة إذًا تُبرز الفروق ويُلزمني النظام بقرار مسبب بالقبول أو الرفض وفق م19/2
القاعدة: BR-20 · المتطلب: FR-03, FR-06
بصفتي مسؤول النشر، أريد نشر التعديل خلال ثلاثين يومًا من سداد رسم النشر وقيده في السجل، لكي يعلم السوق بالتغيير.
بفرض تعديل مقبول ومسدد عندما يبدأ العدّاد إذًا يُنشر التعديل ويُقيَّد، وتُحدَّث القائمة المحمية
المتطلب: FR-07, FR-12
بصفتي الهيئة، أريد إلغاء طلب التعديل عند فوات مدة السداد مع منع الإرجاع، لكي يكون الأثر واحدًا في كل الحالات.
بفرض طلب تعديل غير مسدد عندما تنتهي المدة المحددة في الإعداد إذًا يُلغى الطلب مع الإشارة إلى م20 وحفظ سند السداد السابق
القاعدة: BR-21 · المتطلب: FR-11, NFR-04 · الفجوة: SLA-13 مدة غير مذكورة
بصفتي مقيدًا، أريد تنبيهات في السنة الأخيرة وخلال سنة السماح، لكي لا تنتهي حمايتي بالإغفال.
بفرض مدة تسجيل قاربت الانتهاء عندما تبدأ السنة الأخيرة إذًا تُرسل تنبيهات متدرجة، ويُتاح طلب التجديد حتى نهاية سنة السماح
القاعدة: BR-22 · المتطلب: FR-05
بصفتي مستوردًا أو تاجرًا، أريد أن أعرف من السجل هل المؤشر محمي أثناء سنة السماح، لكي أتخذ قراري التجاري بثقة.
بفرض تسجيل انتهت مدته ولم تنتهِ سنة السماح عندما أطلع على القيد إذًا تظهر حالة صريحة مثل «منتهي — قابل للتجديد» مع بيان أثرها على الحماية
المتطلب: FR-12, FR-13 · الفجوة: G04
بصفتي أمين السجل، أريد مساري شطب منفصلين: وطني لا يُشطب إلا بحكم نهائي، وأجنبي بقرار مبني على سقوط الحماية في بلد المنشأ، لكي لا يُشطب حق بغير سند.
بفرض طلب شطب لمؤشر وطني بلا حكم نهائي عندما يُقدَّم إذًا يُرفض مع الإشارة إلى م22 بفرض ثبوت سقوط حماية مؤشر أجنبي في بلده عندما يصدر قرار الشطب إذًا يُبلَّغ صاحب القيد ويُتاح له التظلم أمام اللجنة وفق م23
القاعدة: BR-15, BR-16 · المتطلب: FR-04, FR-12
ملحمة ز — المادة 17 والسجل والشفافية
بصفتي الهيئة، أريد ملفًا يوضح الضرر المتوقع من عدم التسجيل، لكي يستند قرار الرئيس التنفيذي على أساس مكتوب.
بفرض مؤشر وطني غير محمي عندما أُعد ملف المادة 17 إذًا يجب اختيار أحد الأسباب الثلاثة وإرفاق ما يدعمه، وإلا يُحجب رفع الملف
القاعدة: BR-19 · المتطلب: FR-10 · ملاحظة: تصحيح لقراءة قديمة
بصفتي الهيئة، أريد قائمة بالمؤشرات التي مضى على انتهاء حمايتها سنة بلا طلب جديد، لكي أرصد ما يستحق التسجيل بمبادرة الهيئة.
بفرض سجل مؤشرات منتهية عندما تمضي سنة بلا طلب إذًا تظهر في قائمة مرشحة لمسار المادة 17
المتطلب: FR-10, FR-12
بصفتي أمين السجل، أريد تسجيل الجهة التي تدير المؤشر ودليله بعد قرار المادة 17، لكي لا يبقى قيد بلا مسؤول.
بفرض قرار تسجيل بمبادرة الهيئة عندما يُقيَّد المؤشر إذًا يُطلب تحديد الجهة المديرة ومصدر دليل الاستعمال قبل إتمام القيد
المتطلب: FR-10 · الفجوة: G18
بصفتي مسؤول الصلاحيات، أريد أن يكون قرار المادة 17 محصورًا بصلاحية الرئيس التنفيذي، لكي لا يصدر من مستوى أدنى.
بفرض مستخدم بغير هذه الصلاحية عندما يحاول إصدار قرار م17 إذًا يُمنع ويُسجَّل المحاولة في سجل التدقيق
المتطلب: NFR-05
بصفتي مستهلكًا أو تاجرًا، أريد الاطلاع على السجل مجانًا، لكي أتحقق من المؤشرات المحمية.
بفرض قيد منشور عندما أبحث فيه إذًا أرى البيانات المتاحة للعموم مجانًا وبنفس أسماء المناطق المعتمدة
المتطلب: FR-13
بصفتي ذا مصلحة، أريد طلب نسخة مصدقة من القيد بعد سداد الرسم، لكي أستخدمها أمام جهة أخرى.
بفرض طلب نسخة مصدقة عندما أسدد الرسم إذًا تُصدر نسخة موثقة بتاريخ الإصدار ورقم تحقق
المتطلب: FR-13, FR-11
بصفتي جهة إنفاذ أو جمارك، أريد قائمة محدثة بالمؤشرات المحمية، لكي أستند إليها في عملي.
بفرض تسجيل أو تجديد أو تعديل أو شطب أو انتهاء عندما يُقيَّد الحدث إذًا تُحدَّث القائمة تلقائيًا مع تاريخ التحديث
المتطلب: FR-12 · المؤشر: زمن تحديث القائمة
بصفتي ذا مصلحة، أريد أن يُظهر السجل وجود اعتراض قضائي على إجراءات القيد، لكي يعلم السوق أن القيد محل نزاع.
بفرض اعتراض قضائي مبلَّغ للهيئة عندما يُسجَّل على القيد إذًا يظهر وسم «محل نزاع قضائي» دون تغيير حالة الحماية إلا بحكم
المتطلب: FR-04, FR-13
ملحمة ح — الإنفاذ والعينات والجمارك
بصفتي مبلغًا، أريد نموذج بلاغ يوضح ما هو مطلوب مني، لكي لا يُرفض بلاغي أو يُعلَّق لنقص.
بفرض نموذج البلاغ عندما أتخطى متطلبًا إلزاميًا إذًا يُمنع الإرسال، ويُوسم البلاغ «معلّق لنقص» إذا ظهر النقص بعد القبول
المتطلب: FR-14
بصفتي مدير إنفاذ، أريد عدّادًا يبدأ من اكتمال متطلبات البلاغ، لكي نلتزم بمدة البتّ.
بفرض بلاغ مكتمل عندما يُوسم الاكتمال إذًا يبدأ عدّاد تسعين يومًا وتظهر البلاغات المتأخرة في لوحة منفصلة
المتطلب: FR-05, FR-14
بصفتي الهيئة، أريد أن يُلزم النظام بتسجيل سبب أي تمديد وإشعار المبلغ، لكي لا يبقى التمديد مفتوحًا بلا ضابط.
بفرض بلاغ قارب مدته عندما يُطلب تمديد إذًا يُلزم بإدخال سبب ومدة محددة ويُشعر المبلغ
المتطلب: FR-14 · الفجوة: G08
بصفتي مأمور ضبط، أريد نموذج محضر لا يُغلق قبل استيفاء بياناته، لكي يصلح المحضر للإحالة.
بفرض محضر ضبط عندما أحاول إغلاقه بحقول ناقصة إذًا يُحجب الإغلاق مع بيان الحقول الناقصة
المتطلب: FR-14 · المؤشر: اكتمال المحضر قبل الإحالة
بصفتي مأمور ضبط، أريد تدوين امتناع الشخص عن التوقيع أو مغادرته الموقع، لكي يبقى المحضر صحيحًا.
بفرض امتناع عن التوقيع عندما أُثبته في المحضر إذًا يُحفظ كواقعة موثقة بوقتها ولا يُعطّل إغلاق المحضر
المتطلب: FR-14, NFR-02
بصفتي القانونية، أريد ألا يسمح النظام بتسجيل «ثبوت مخالفة» من مأمور الضبط، لكي لا يتجاوز صلاحيته.
بفرض إجراء ضبط وتحريز عندما يُسجَّل إذًا تكون الحالة «دلائل أولية» فقط، ولا يوجد خيار لتسجيل ثبوت المخالفة
القاعدة: BR-23 · المتطلب: FR-14, NFR-05
بصفتي مأمور ضبط، أريد تتبع العينة من الأخذ إلى التحليل إلى الحفظ أو الإتلاف، لكي لا يُطعن في الدليل.
بفرض عينة مأخوذة عندما تنتقل بين الجهات إذًا يُسجَّل كل انتقال بالوقت والمسؤول وحالة العينة وظروف الحفظ
المتطلب: FR-14 · الفجوة: G11
بصفتي الهيئة، أريد عدّادًا بأيام العمل يبدأ من إثبات التبلغ، لكي تكون الإحالة للنيابة مبنية على حساب صحيح.
بفرض تبلغ مثبت عندما تمضي خمسة عشر يوم عمل بلا تجاوب إذًا يُقترح إجراء الإحالة إلى النيابة مع سند الحساب والتبلغ
القاعدة: BR-24 · المتطلب: FR-05, FR-14 · ملاحظة: المادة الوحيدة التي تنص على أيام العمل
بصفتي مأمور ضبط، أريد تسجيل زيارة الموقع الإلكتروني مع تحديد الاختصاص وأدلة الاستهداف، لكي لا يُطعن في الإجراء عندما يكون الموقع خارج المملكة.
بفرض موقع إلكتروني محل شبهة عندما أُسجّل الإجراء إذًا يُطلب بيان أساس الاختصاص، وتُحفظ الأدلة بتاريخها ووسيلتها
المتطلب: FR-14 · الفجوة: G12
بصفتي مدير إنفاذ، أريد إغلاق البلاغ بأحد الأسباب المنصوص عليها، لكي يكون الإغلاق مبرَّرًا ومفهومًا للمبلغ.
بفرض بلاغ منظور عندما أُغلقه إذًا أختار السبب: لم تثبت المخالفة، أو الأدلة غير كافية، أو خارج الاختصاص — ويُشعر المبلغ بالسبب
المتطلب: FR-14, NFR-02
بصفتي الهيئة، أريد حزمة إحالة تجمع المحضر والأدلة والعينات والتبليغات، لكي تستكمل النيابة الإجراء دون نقص.
بفرض دلائل أولية على مخالفة عندما تُنشأ الإحالة إذًا تُجمع المستندات آليًا، وتبقى التدابير التحفظية قائمة إن كانت قد اتُّخذت
المتطلب: FR-14, FR-15
بصفتي الهيئة، أريد تسجيل الأمر التحفظي بنطاقه ومدته والمنتجات المشمولة، لكي يُنفَّذ بحدوده لا أكثر.
بفرض أمر تحفظي صادر عندما يُسجَّل إذًا تُدخل المدة والمنتجات ونطاق التنفيذ، وتظهر تنبيهات قبل انتهاء المدة
المتطلب: FR-15
بصفتي منسق جمارك، أريد تتبع تنفيذ الأمر القضائي فقط، مع منع تسجيل «ثبوت تعدٍّ»، لكي لا تُنسب صفة قضائية إلى إجراء تنفيذي.
بفرض أمر قضائي مبلَّغ للجمارك عندما يُنفَّذ إذًا تُسجَّل حالة التنفيذ فقط، ولا يُتاح تسجيل ثبوت التعدي، ويُوسَّم أن الإفراج السابق عن الشحنة لا يعني سلامتها
القاعدة: BR-23 · المتطلب: FR-15
16. الفجوات التي تحتاج حسمًا (26)
لكل فجوة: ما هي، ودليلها من النص، ولماذا تهم العمل، والخيارات، وتوصيتنا، ومن يحسمها. الأولوية «قبل النفاذ» تعني أنها تعطّل الإطلاق.
| # | الفجوة | الدليل | لماذا تهم | الخيارات | توصيتنا | من يحسم | الأولوية |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| G01 | ترتيب النشر والاعتراض والنهائية غير متسق | م12، 13/1، 15، 16 | يوم بداية مهلة الاعتراض وتاريخ الشهادة غير محددين | نشر واحد بعد القبول / نشرتان / قراءة حرفية | نشر واحد بعد القبول | الاستطلاع + القانونية | قبل النفاذ |
| G02 | نوع الأيام، وهل تتوقف مدة الفحص | م11 مقابل م29 | كل إلغاء طلب أو رفض يعتمد على الحساب | تقويمي مع إيقاف / تقويمي بلا إيقاف / أيام عمل | تقويمي بلا إيقاف مع حق التمديد المسبب | م37 | قبل النفاذ |
| G03 | م14 تمنع الاعتراض على الدليل مع أن م12 تنشره | م12، م14 | نشر معلومة لا يمكن الطعن فيها | الإبقاء / إتاحة طعن محدود / حذف الدليل من النشر | الإبقاء مع مسار تصحيح فني مستقل | الاستطلاع | مهم |
| G04 | وضع الحماية خلال سنة السماح | م21/2 | يؤثر على الإنفاذ والجمارك والتجارة | محمي مؤقتًا / غير محمي / محمي بأثر رجعي عند التجديد | بيان صريح في السجل مع أثر واضح | الاستطلاع + القانونية | مهم |
| G05 | ضوابط إثبات أسباب المادة 17 | م17 | قرار كبير الأثر بلا معيار | معايير مكتوبة / تقدير مطلق | معايير مكتوبة مع نموذج تبرير | الرئيس التنفيذي | مهم |
| G06 | الجهة المعتمدة لأسماء المناطق | م9/3 | الاسم يُنشر ويُقيَّد ويُستخدم في الإنفاذ | جهة واحدة معتمدة / مرجع مركّب | تحديد جهة واحدة وربطها بالمنصة | الهيئة + الجهة المختصة | قبل النفاذ |
| G07 | متى تُطلب شهادة المصادقة الأجنبية | م8/3 | مهلة تنتهي بالرفض بلا معيار مسبق | حالات محددة / تقدير الفاحص | حالات محددة معلنة | م37 | مهم |
| G08 | تمديد نظر البلاغ بلا سقف ولا إخطار | م26 | يضعف الثقة ويؤخر الإنفاذ | سقف واحد / تمديدات محدودة / كما هو | سقف واحد مع سبب وإشعار | م37 | مهم |
| G09 | م18 لا تشمل الجنسية والاسم التجاري | م18 مقابل م12 | بيانات تُنشر ولا يوجد مسار لتعديلها | توسيع المادة / مسار تصحيح إداري | توسيع النص وإتاحة مسار مؤقت | الاستطلاع | مهم |
| G10 | التسجيل الدولي مذكور رقمًا بلا إجراء | م15 | لا يمكن بناء المسار | تعليمات مستقلة / تأجيل | حقل مرجعي الآن وتعليمات لاحقًا | م37 | لاحقًا |
| G11 | لا سلسلة حفظ للعينات ولا مختبرات معتمدة | م27 | الدليل قابل للطعن | معايير وسلسلة حفظ / كما هو | معايير مكتوبة قبل تشغيل الإنفاذ | م37 | مهم |
| G12 | ضوابط الاختصاص في المواقع الإلكترونية | م27/1 | إجراءات عبر الحدود قابلة للطعن | ضوابط استهداف السوق المحلي / كما هو | ضوابط مكتوبة | القانونية + م37 | مهم |
| G13 | لا جدول رسوم | م7، 13، 15، 18–21، 32 | لا يمكن قبول طلب ولا نشر | جدول قبل النفاذ / تأجيل | جدول معتمد قبل النفاذ | المالية + م37 | قبل النفاذ |
| G14 | حقول «إن وجد» قد تُفرّغ الارتباط الجغرافي | م9/4–6 | الحماية تُبنى على الدليل | إلزام مشروط / إلزام كامل / كما هو | إلزام مشروط بنوع المنتج | الاستطلاع + جهة فنية | قبل النفاذ |
| G15 | معنى إثبات التبلغ | م11، 13، 15، 29 | عليه تُبنى جزاءات قاسية | سياسة تبليغ معتمدة / كما هو | سياسة مكتوبة مع سجل تقني | م37 | قبل النفاذ |
| G16 | لا وسيلة نشر محددة | م12، 15، 20، 38 | لا يمكن حساب مهلة من نشر غير معلوم | الجريدة الرسمية / بوابة الهيئة / كلاهما | بوابة رسمية معتمدة كمصدر التواريخ | م37 | قبل النفاذ |
| G17 | توتر بين م2 وم6/6 في إثبات الأهلية | م2/1، م6/6 | قد يُرفض طلب اتحاد لعدم إثبات الإنتاج | تمثيل الاتحاد يكفي / إثبات إنتاج إضافي | تمثيل الاتحاد يكفي مع إقرار موثق | الاستطلاع | مهم |
| G18 | من يُقيَّد ويدير المؤشر بعد المادة 17 | م17 | قيد بلا مسؤول عن الدليل | الهيئة / جهة مختصة / اتحاد لاحق | جهة مختصة تُحدَّد في القرار | الرئيس التنفيذي | مهم |
| G19 | مصدر قائمة الممنوعين من التعامل | م5/6 | شرط قبول بلا مصدر بيانات | ربط رسمي / تحقق يدوي | ربط رسمي مع سند مطابقة | الهيئة | مهم |
| G20 | لا مهلة للاستعانة الفنية | م10، م36 | يستهلك مدة الفحص | مهلة داخلية / كما هو | مهلة داخلية ملزمة | م37 | مهم |
| G21 | لا معيار لتشابه الترجمة مع مرفوض سابق | م5/3 | قرارات متفاوتة بين الفاحصين | معيار مكتوب / تقدير | معيار مكتوب مع فهرس مرفوضات | م37 | لاحقًا |
| G22 | مدة الحماية غير مذكورة في اللائحة | م16 | الشهادة تطلب تاريخي البداية والنهاية | من النظام / بقرار مستقل | بيان مرجعي من النظام | القانونية | قبل النفاذ |
| G23 | مسار المادة 10 من النظام غير موصوف | م6/6 | استثناء من الأهلية بلا إجراء | وصف في التعليمات / تأجيل | وصف في تعليمات م37 | م37 | مهم |
| G24 | لا إجراء لإبلاغ صاحب القيد عند تصحيح الهيئة للبيانات | م3 | تغيير في السجل بلا علم صاحبه | إشعار إلزامي / كما هو | إشعار إلزامي مع حق التظلم | م37 | مهم |
| G25 | فاتورة الشهادة غير مذكورة في المواد 12–16 | مخطط التشغيل مقابل م15 و م16 | المخطط يضع سدادًا ثالثًا بعد النهائية، والنص يذكر رسم النشر فقط | رسم مستقل في جدول م37 / دمجه مع رسم النشر / إلغاء الخطوة | الإبقاء كفاتورة تشغيلية بلا اختراع مبلغ حتى يصدر الجدول | المالية + م37 | قبل النفاذ |
| G26 | لا مهلة مستقلة للمدقق | م11 تتكلم عن الهيئة لا عن دورين | قد يستهلك التدقيق مدة الفاحص أو يؤخر إبلاغ القبول | داخل الـ180 يومًا / مهلة داخلية مستقلة / كما هو | زمن المدقق داخل الـ180 يومًا ما لم تقسّمه تعليمات م37 | العمليات + م37 | مهم |
17. المخاطر ونقاط القوة والمؤشرات
أهم المخاطر
| # | الخطر | الاحتمال | الأثر | كيف نتعامل معه |
|---|---|---|---|---|
| R1 | الإطلاق قبل حسم مسار النشر، فتصدر شهادات قابلة للإلغاء | مرتفع | عالٍ جدًا | حسم G01، ومنع الشهادة قبل انتهاء المهلة |
| R2 | إلغاء طلبات ورفضها بسبب خلاف على حساب المدد | مرتفع | عالٍ | سياسة مدد وتبليغ معتمدة بقرار، وسجل تقني للإثبات |
| R3 | عدم اكتمال الرسوم أو وسيلة النشر يوم النفاذ | متوسط | عالٍ | جدول رسوم وبوابة نشر قبل النفاذ |
| R4 | أدلة استعمال ضعيفة تُفرّغ الحماية | مرتفع | عالٍ | إلزام مشروط للحقول، ومراجعة فنية، ونموذج مقسّم |
| R5 | الإنفاذ يبدأ بلا سلسلة حفظ للعينات ولا ضوابط اختصاص | متوسط | عالٍ | تأجيل تشغيل الإنفاذ إلى ما بعد التعليمات |
| R6 | استمرار المنصة على نموذج العلامة التجارية | مرتفع | عالٍ | إعادة تصميم حول الأهلية والدليل والمدد |
| R7 | سوء استخدام أو تعطّل مسار المادة 17 | متوسط | متوسط | معايير مكتوبة وصلاحية محصورة وتوثيق كامل |
| R8 | الجمارك تُعامل كجهة تقرر التعدي | منخفض | عالٍ | منع تسجيل ثبوت التعدي في المنصة، وتوضيح ذلك في الاتفاقية |
| R9 | قبول مبلَّغ أو شهادة تصدر من الفاحص دون تدقيق | مرتفع إن بقيت المنصة اطلاعًا فقط | عالٍ | فصل الأدوار الأربعة: فاحص ثم مدقق ثم نشر، وفق المخطط التشغيلي |
نظرة سريعة على الوضع
مؤشرات نقيس بها التشغيل
| المؤشر | ما يقيسه | مستوى مقترح |
|---|---|---|
| جودة الإيداع | نسبة الطلبات التي تجاوزت الفحص الشكلي من أول مرة | يُحدَّد بعد ثلاثة أشهر من التشغيل |
| الالتزام بمدة الفحص | نسبة الطلبات المبتوتة داخل 180 يومًا | مرتفع |
| نسبة «كأن لم يكن» | الطلبات الملغاة لفوات مهلة النواقص | يجب أن تنخفض مع تحسين التبليغ |
| دورة الاعتراض | متوسط الأيام من تقديم الاعتراض إلى قرار اللجنة | داخل مدد م13 |
| جودة دليل الاستعمال | نسبة الأدلة المكتملة بلا مراجعة فنية | ترتفع تدريجيًا |
| تحديث القائمة المحمية | الزمن من القيد إلى ظهوره في القائمة | خلال يوم عمل |
| دورة البلاغ | متوسط الأيام من اكتمال البلاغ إلى البتّ | داخل 90 يومًا |
| اكتمال المحضر | نسبة المحاضر المكتملة قبل الإحالة | مرتفع جدًا |
18. التوصيات مرتبة حسب الأثر
- حسم مسار النشر والاعتراض قبل إغلاق الاستطلاع. اعتمدوا نشرًا واحدًا بعد القبول، واربطوا المادة 13 والمادة 16 بالتاريخ نفسه، واجعلوا المحكمة مرحلة طعن بعد اللجنة.
- بناء المنصة على المخطط التشغيلي ذي الأدوار الأربعة. طابور فاحص ثم طابور مدقق ثم نشر، وثلاث فواتير: تقديم ونشر وشهادة تشغيلية. لا شهادة من الفاحص، ولا نشر قبل اعتماد المدقق. المرجع: نظام تسجيل مؤشر جغرافي.
- إصدار حزمة قرارات المادة 37 مع اللائحة. تتضمن: نوع الأيام، إيقاف مدة الفحص أو عدمه، سياسة التبليغ والإثبات، وسيلة النشر، النماذج، جدول الرسوم، ضوابط المادة 17، معايير طلب شهادة المصادقة، سلسلة حفظ العينات، وضوابط التنسيق مع الجمارك.
- إعادة تصميم المنصة حول خمس ركائز: الأهلية والوكيل، دليل الاستعمال، حاسبة المدد، السجل والنشر، ثم الإنفاذ. وليس حول حقل اسم المؤشر. والفحص يُبنى بفاحص ثم مدقق وفق المخطط.
- منع إصدار أي شهادة قبل انتهاء مهلة اعتراض واحدة معتمدة. هذه أرخص حماية من الطعون.
- تقوية دليل الاستعمال: نموذج مقسّم، وحفظ للنسخ، وإلزام مشروط لحقول «إن وجد» حسب نوع المنتج، ومراجعة فنية عند الحاجة.
- ربط أسماء المناطق بمرجع معتمد واحد قبل قبول أي طلب.
- إخراج الرسوم والمدد ومدة الحماية من الكود إلى شاشة إعداد مرتبطة بقرار وتاريخ نفاذ.
- توسيع مسار تعديل البيانات ليشمل ما يُنشر فعلًا، وإضافة إشعار عند تصحيح الهيئة للبيانات.
- تأجيل تشغيل الإنفاذ إلى ما بعد اكتمال سلسلة العينات وضوابط الاختصاص، مع بقاء استقبال البلاغات.
- تثبيت الحدود في التصميم: لا تسجيل «ثبوت مخالفة» من مأمور الضبط، ولا «ثبوت تعدٍّ» من الجمارك، ولا قرار نهائي من جهة مستعان بها.
19. خطة التنفيذ على موجات
| الموجة | المحتوى | مخرجاتها | ما تعتمد عليه |
|---|---|---|---|
| 0 — قبل الاعتماد | حسم الاستطلاع، وخصوصًا مسار النشر والاعتراض، وتوسيع م18، وحقول «إن وجد»، وتوتر م2 مع م6/6 | نص معدّل أو تفسير ملزم | القانونية والاستطلاع |
| 1 — قرارات م37 | المدد، التبليغ، وسيلة النشر، النماذج، الرسوم، ضوابط م17، شهادة المصادقة، العينات، الجمارك | حزمة قرارات نافذة | الموجة 0 |
| 2 — الحد الأدنى ليوم النفاذ | تسجيل وطني وأجنبي، وكيل، ثلاث فواتير، سجل، مدد م11 بفاحص ثم مدقق، نشر واحد بعد اعتماد المدقق، شهادة بعد النهائية، اطلاع عام | خدمة تعمل يوم النفاذ وفق المخطط التشغيلي | الموجتان 0 و1 |
| 3 — دورة الحياة | اعتراضات اللجنة، تعديل الدليل، تعديل البيانات، تجديد، شطب، مسار م17، القائمة المحمية | سجل حي كامل | الموجة 2 |
| 4 — الإنفاذ | بلاغات، محاضر، عينات وسلسلة حفظ، سماع أقوال، إحالة للنيابة، أوامر تحفظية، تنسيق الجمارك | إنفاذ قابل للدفاع أمام القضاء | الموجتان 1 و3 |
| 5 — التوسع | التسجيل الدولي، فهرس المرفوضات والترجمات، لوحات القياس، تكاملات المتاجر | نضج وتحسين | الموجات السابقة |
20. أسئلة تحتاج قرارًا من الهيئة
| # | السؤال | لماذا يهم | ما سنفترضه إن تأخر الجواب |
|---|---|---|---|
| Q1 | هل النشر مرة واحدة بعد القبول، أم مرتان؟ | يحدد يوم بداية المهلة وتاريخ الشهادة وعدد نوافذ الاعتراض | نشر واحد بعد القبول |
| Q2 | هل الأيام تقويمية؟ وهل تتوقف مدة الفحص أثناء انتظار المستندات؟ | يؤثر على كل إلغاء ورفض | تقويمية، وبلا إيقاف، مع حق تمديد مسبب |
| Q3 | ما وسيلة النشر الرسمية التي تُحسب منها المدد؟ | لا يمكن حساب مهلة من نشر غير محدد | بوابة الهيئة كمصدر التواريخ |
| Q4 | ما جدول الرسوم لكل خدمة؟ | لا قبول ولا نشر ولا تعديل بدونه | حقول مرجعية فارغة تمنع التشغيل |
| Q5 | ما مدة الحماية ومن أي تاريخ تبدأ؟ | الشهادة تطلب تاريخي البداية والنهاية | بيان مرجعي يُملأ من النظام |
| Q6 | هل يكفي تمثيل الاتحاد، أم يلزم إثبات الإنتاج؟ | يحدد من يستطيع التقديم فعلًا | تمثيل الاتحاد مع إقرار موثق |
| Q7 | ما الجهة المعتمدة لأسماء المناطق؟ | الاسم يُقيَّد ويُنشر ويُستخدم في الإنفاذ | قائمة أولية قابلة للاستبدال |
| Q8 | متى تكون حقول «إن وجد» إلزامية؟ | تحدد قوة الحماية | إلزام مشروط بنوع المنتج |
| Q9 | ما ضوابط المادة 17؟ ومن يُقيَّد بعدها؟ | قرار كبير الأثر | نموذج تبرير سببي مع جهة مديرة محددة في القرار |
| Q10 | ما وضع الحماية أثناء سنة السماح؟ | يؤثر على الإنفاذ والتجارة | «منتهي — قابل للتجديد» بلا حماية جديدة |
| Q11 | ما سياسة التبليغ وإثباته؟ | عليها تُبنى كل الجزاءات | تبليغ إلكتروني موثق مع سجل تقني |
| Q12 | هل يبدأ الإنفاذ يوم النفاذ أم في موجة لاحقة؟ | يحدد جاهزية العينات والاختصاص | استقبال البلاغات فقط، ثم التشغيل الكامل لاحقًا |
| Q13 | هل توجد فاتورة شهادة مستقلة عن رسم النشر؟ | المخطط التشغيلي يضعها بعد النهائية، والمواد 12–16 لا ترقّمها | فاتورة تشغيلية بمبلغ مرجعي فارغ حتى يصدر جدول م37 (لا نخترع رسمًا) |
| Q14 | هل زمن المدقق داخل مدة الفحص 180 يومًا أم مهلة مستقلة؟ | يحدد طابور العمل وإخطار التمديد | داخل الـ180 يومًا ما لم تقسّمه تعليمات م37 |
21. مراجعة التحليل السابق
راجعنا التحليلات الموجودة في المشروع. هذا ما نؤكده وما نصححه وما نضيفه.
| الموضوع | الحكم | السبب |
|---|---|---|
| تعارض مسار النشر والاعتراض | مؤكد ومعمّق | ثابت بالنص. أضفنا بدائل الحسم وأثر كل بديل، وقاعدة مؤقتة للمنصة |
| نوع الأيام وإيقاف مدة الفحص | مؤكد | المادة 29 وحدها تنص على أيام العمل، وبقية المواد ساكتة |
| ضيق نطاق الاعتراض في م14 | مؤكد | تعارض حقيقي مع نشر الدليل في م12 |
| سنة السماح بلا بيان وضع الحماية | مؤكد | م21/2 لا تبيّن الأثر |
| معايير المادة 17 | مصحّح | ليست قائمة حالات مفتوحة. الشرط سببي: ما يترتب على عدم التسجيل |
| قراءة المادة 5/1 | مصحّح | التسمية الفنية والاسم العام سبب رفض، لا شرط قبول |
| غياب جدول الرسوم | مؤكد | لا توجد مبالغ في اللائحة |
| حقول «إن وجد» | مؤكد ومعمّق | ربطناها بأثر مباشر على قوة الحماية وبقاعدة إلزام مشروط |
| العينات والمختبرات | مؤكد | لا سلسلة حفظ ولا اعتماد في النص |
| الاختصاص في المواقع الإلكترونية | مؤكد | م27/1 تجيز الزيارة بلا ضوابط حدود |
| التسجيل الدولي | مؤكد | مذكور كرقم في م15 بلا إجراء |
| إثبات التبلغ | مؤكد ومرفوع الأولوية | الجزاءات قاسية، والإثبات غير معرّف |
| كتالوج القصص السابق (167 قصة / 14 ملحمة) | مختصر ومصحّح ثم موسّع تشغيليًا | حذفنا المكرر وما كان مبنيًا على القراءة المقلوبة للمادة 5/1، ثم أضفنا ثلاث قصص للمخطط التشغيلي فأصبح العدد 88 |
| فجوات جديدة | مضافة | G16 وسيلة النشر، G17 توتر الأهلية، G18 من يدير مؤشر م17، G19 قائمة الممنوعين، G20 مهلة الرأي الفني، G21 معيار تشابه الترجمة، G22 مدة الحماية، G23 مسار المادة 10 من النظام، G24 إشعار تصحيح السجل، G25 فاتورة الشهادة، G26 مهلة المدقق |
| مطابقة مخطط التسجيل التشغيلي (25 أغسطس 2026) | مضافة | فصل الفاحص عن المدقق، أربعة أدوار، ثلاث فواتير، ومسار وطني من 9 خطوات يطابق الملف التفاعلي مع بقاء الخيار (ج) قراءة قانونية للمواد 12–16 |